实现五个“100”,让数据“跑”起来

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2019-09-12 08:41:47    来源: 威海新闻网·威海日报
9月11日,记者从市政府召开的新闻发布会上获悉,《威海市推进自我革命实施流程再造打造营商环境新高地工作方案》正式印发。《工作方案》围绕审批服务、营商环境、内部机制三大重点领域,定向施策,通过压缩时限、减少环节、降低门槛、增加工作透明度等举措,全面清除影响政务服务的痛点、堵点问题,以一场深刻的自我革命,实现流程再造,打造营商环境新高地。

《威海市推进自我革命实施流程再造打造营商环境新高地工作方案》正式印发

实现五个“100”,让数据“跑”起来

威海新闻网9月12日讯(记者 孙世超)9月11日,记者从市政府召开的新闻发布会上获悉,《威海市推进自我革命实施流程再造打造营商环境新高地工作方案》正式印发。《工作方案》围绕审批服务、营商环境、内部机制三大重点领域,定向施策,通过压缩时限、减少环节、降低门槛、增加工作透明度等举措,全面清除影响政务服务的痛点、堵点问题,以一场深刻的自我革命,实现流程再造,打造营商环境新高地。

盯紧“四个目标”

增强营商环境新优势

市政府副秘书长、新闻发言人王伟介绍,《工作方案》将顶层设计与部门工作相结合,将破旧立新与机制重构流程再造相结合,将外地先进成熟经验与我市原创做法相结合,以自我革命精神实施新一轮流程再造。

《工作方案》提出“四个再”的总体目标,即实现审批服务再提速、营商环境再优化、数字政务再升级、内部机制再创新。

审批服务再提速,即要实现企业开办当天完成,工程建设项目审批时限全省最短,产业类项目“拿地即开工”,不动产登记效率达到全省最优。

营商环境再优化,将重点突破获得电力、获得用水、获得用气、纳税申报、跨境贸易、获得信贷6项评价指标,全面优化其他评价指标,确保2019年省内营商环境评价位列全省第一方阵。

数字政务再升级,将要实现一批政务服务事项“秒批”办理、掌上办理,企业和群众办事实现线上“一网通办”、线下“一窗受理”、现场“一次办好”。

内部机制再创新,将实现“一钉办好”工作方式全面推开,“吹哨报到”工作体系初步建立,跨领域、跨部门、跨层级重大复杂问题得到有效解决。

实现五个“100”

让数据突破壁垒“跑”起来

提高政务服务水平,信息化是重要抓手。

《工作方案》将建设数字政务服务体系,作为流程再造的关键环节,强化数据共享应用,完善政务服务标准流程,重点做到五个“100”——

全市42部门的自建系统打通率由目前的24.3%提升到100%,明年上半年完成线上“一网通办”。

市域的服务大厅、服务中心全部实现无差别“一窗办理”,年底推出100项“一链办理”高频事项,市级涉企审批实现100%容缺受理,实现线下“一窗受理”。

市县两级行政许可事项(涉密事项除外)可全程网办率由90%左右提高到100%,市县两级依申请政务服务网上可办率达到80%,到今年10月份政务服务事项实施清单和办事指南实现标准化全覆盖。

到年底前推出100项左右“秒批”高频政务服务事项。

升级改造政务服务自助服务终端,最大限度地提供“一站式”自助服务。

通过突破这些关键环节,真正让沉淀的数据流动起来,让企业和群众用一张网办一切事、一次不跑也能办成事。

明确10项攻坚任务

最大限度“压、减、降”

聚焦审批服务、营商环境、内部机制三大重点领域,《工作方案》确定了企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、用电、用水、用气、信贷、纳税申报、跨境贸易、推广应用“一钉办好”机制等10项重点攻坚任务。

我市自去年开展压缩企业开办时间专项行动,目前企业开办各环节已经压缩到1.5个工作日左右。按照《工作方案》“一窗受理、一次办好、一链办理、统一出件”的原则,我市对企业开办各环节全流程进行再造改革。到10月底,营业执照办理、印章刻制和税控设备发放、发票申领、银行开户、社保和公积金开户等6个环节的办理时限压缩至1个工作日内。

目前,市行政审批服务局正积极与社保中心、公积金中心等部门沟通研究,在政务服务中心增设公积金和社保开户窗口;与税务部门协调,对办事流程进行优化,努力实现税控盘(发票)申领全市通办;协调安排商业银行进驻市区两级政务服务中心。10月底前,实现税务办理、银行开户、社保开户、公积金开户等业务进驻政务服务大厅,引入更多刻章单位,会同有关部门分类制定行业优惠政策汇编,为新开办企业免费刻制公章,企业领取营业执照时,可同步免费领取政策汇编和印章。

工程建设项目审批方面,到年底,产业类项目实现“拿地即开工”,社会投资工程建设项目审批时间由45个工作日压缩到39个工作日以内。

对不动产登记的55类登记业务的办结时限进一步压缩,制定了不动产登记“0135”办结时限攻坚任务。即18类业务实现“秒办”;19类业务1个工作日内办结;15类业务3个工作日内办结;3类业务5个工作日内办结。

同时,为进一步优化营商环境,围绕企业项目用电、用水、用气、信贷、纳税申报、跨境贸易等6个关键指标实施重点攻坚,千方百计减环节、减时间、减材料、减跑腿,营商环境更加公开透明,力争2019年省内营商环境评价位列第一方阵。

在内部机制方面,通过优化再造“吹哨报到”工作流程,进一步规范“属地管理”,赋予基层对辖区需多部门协调解决的综合性事项的统筹协调权和对办理效果的“找茬”评价权,建立快捷、高效、智能、协同的内部联动机制,把麻烦留给自己、把方便留给基层。

为确保改革举措落地落实,《工作方案》印发后,各级各部门要逐项制定工作方案,将改革任务清单化、项目化,细化施工图、时间表、责任链,切实抓好各项攻坚任务的组织、协调和实施。强化监督考评,依托“12345”政务服务热线、政府门户网站营商环境投诉平台,发挥媒体监督作用,建立事项、渠道、部门全覆盖的政务服务“好差评”制度,构建常态化、智能化、社会化监督体系。

来源: 威海新闻网·威海日报
编辑: 宋倩
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