全市政法机关扎实开展法治化营商环境创新提升行动

威海新闻网讯 8月12日，市新闻办举行新闻发布会，介绍全市政法机关优化法治化营商环境有关情况。记者获悉，今年以来，全市政法机关聚焦市委“大抓经济、大抓基层、大抓落实”鲜明导向，紧盯企业所需所想所盼，扎实开展法治化营商环境创新提升行动，全力护航经济高质量发展。

市委政法委分管日常工作的副书记宋华东介绍，优化法治化营商环境，需构建系统完备的工作体系。在强化顶层设计上，我市研究制定了《政法机关优化法治化营商环境创新提升行动实施方案》，明确20项重点任务，特别是围绕外向型经济占比高、海洋经济发达等方面，细化完善8个配套文件，构建起制度建设的“四梁八柱”。同时，明确攻坚重点，聚焦企业反映强烈的“拖欠企业账款”“违规异地执法和趋利性执法”等突出问题，联动解决相关问题。

在依法打击涉企违法犯罪上，全市政法系统开展“卫城戍企”专项行动，健全涉企经济犯罪“快立、快侦、快破、快追赃”工作机制；在破解涉企执行难题上，我市开展拖欠企业账款案件专项执行行动，综合运用交叉执行、府院联动、执破融合等方式，保障胜诉企业权益；在高效化解涉企纠纷上，结合综治中心规范化建设，全市组织20家金融类、知识产权类行专调解组织入驻综治中心，并在重点项目企业、工业园区设置6处调解工作室，整合力量帮助企业化解矛盾、握手言和，助力企业加深合作、携手共赢。

以全市八大产业集群和十条产业链为重点，全市政法系统聚焦企业发展需要，“线上”“线下”联动发力，不断优化完善服务措施，提供便捷高效的政法服务。以“高效办成一件事”为目标，我市充分运用数字法治建设成果，拓展电子证件库、完善电子证照“无证明”应用场景，涉企行政审批、企业信息核查等127个事项实现“一窗通办”、136个事项实现“一网通办”。开展涉外法律服务专项行动，设立涉外法律服务中心、涉外公证认证中心等机构，助力企业扬帆远航。

为提升执法司法工作质效，我市政法机关加强涉企行政检查监督，建立涉企检查事项清单制度、计划制度和“最高两次”控量机制，对检查主体、检查方式、检查程序等事项进行全面规范，涉企重复检查次数同比下降60%以上，实现“管住风险、无事不扰”。同时，通过建立“执法监督＋行政复议＋法治督察”贯通监督机制，加强涉企行政执法监督。据统计，今年以来，行政复议案件平均审限为37天，同比缩减41.2%。充分发挥检察机关法律监督作用，我市加强涉企司法行为监督，组织开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，共办理相关案件14件，有效提升涉企案件办理规范化水平。

关于落实优化法治化营商环境创新提升行动，市法院党组副书记、副院长宋光表示，今年，市法院创新开展“法进百企”优化法治化营商环境专项普法活动，为70余家企业进行“一对一”法律辅导；持续健全涉企纠纷多元化解机制，引导涉企纠纷通过综治中心调解或系统内部先行调解，实现高效率、低成本化解；聚焦“办好每一起涉企案件”，组织开展“案件质量提升”专项行动，细化33项涉企案件办理重点问题，约90.5%的案件经一审后案结事了；加强破产重整投融资平台的运用，推动重整资源共享机制拓展至阿里和京东“双平台”；开展拖欠企业账款案件专项执行行动，全面落实市级清欠工作司法协作机制，助力企业健康发展。

今年以来，市检察院立足检察职能，研究出台了优化法治化营商环境“两个清单”，明确检察履职、监督的重点，高质效办理好每一起涉企检察监督案件。市检察院党组成员、副检察长王衡介绍，今年以来，市检察院开展“送法进企业”等活动12次，为企业提供法律咨询38件次，推动惩防并举、标本兼治。围绕八大产业集群和十条产业链，对涉及医疗器械、海工装备等领域的刑事案件“一案一评估”，推动涉案企业完善内控管理、产权保护制度；加强关键技术、企业原创技术司法保护，聚焦网络营销、直播带货等新业态下与企业生产密切相关的制售伪劣商品违法犯罪，加强对原料源头和生产销售链条审查；构建“乳山牡蛎·融保护”监督机制，督促修复养殖区海滩海域30余亩，带动属地镇政府、行业主管部门、协会加强海岸带综合整治。

近年来，我市公安机关出台实施护企安商、提振消费等“一揽子”服务保障措施，为优化法治化营商环境持续贡献公安力量。市公安局政委尹剑介绍，全市公安机关深入推进“卫城戍企”“除斑”等专项行动，紧盯优势产业、科创企业、重点行业，建立涉企案件“防侦破追”一体化工作机制，同时注重涉企规范执法工作，目前正开展规范涉企执法专项行动；持续开展“春风暖企”、服务保障重大项目“筑梦行动”、打击和防范经济犯罪宣传“十百千”工程等系列活动，拓展服务企业渠道；先后制定出台《全市公安机关优化营商环境助力“大抓经济”27条措施》《全市公安机关护企安商服务保障高质量发展措施清单》等，协助指导企业完善内部管理制度，规避市场经营风险。

涉企法治服务是优化法治化营商环境的重点内容和重要举措。市司法局党委书记许庆耀表示，近期，市司法局创新推行涉企法治服务“一件事”改革，18项举措着力打造“法护营商·威企无忧”品牌。在企业创设阶段，系统梳理企业法律政策需求及各类常见的共性问题，帮助企业从源头夯实发展的法治基础；在企业成长阶段，打出涉企执法、法律服务与纠纷化解“组合拳”，实施商事调解“和”计划，推进“重点产业链+法律服务”试点，帮助企业规范经营、化解风险；在企业成熟阶段，组建上市法律服务专家团，助力企业转型升级，持续推进“威企出海·法治护航”专项行动，帮助企业防范出海风险；在企业退出阶段，设立企业破产重整法律服务站，提供咨询辅导及资源对接等服务，及时化解债权债务、劳动用工等方面的风险隐患，助企破产重整。（来源：威海日报）