用“好”制度 用“活”方法

    党建、业务“不分家”，机关党建如何抓——

    用“好”制度 用“活”方法

    威海新闻网1月19日讯（记者 姜慧芳 通讯员 王晓红) 没有党建作引领，业务工作就没有方向感；没有业务作平台，党建工作就会被虚化。如何解决党建、业务“两张皮”问题？

    近年来，文登区人社局坚持“党建引领，业务立身，围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路，打造“真情人社 服务先锋”的党建品牌，做实党建与业务的深度融合，创新回答新形势下机关如何抓党建的重要问题——党建越强、人心越齐，业务越强、民生越有保障。

在文登区人社局红色书吧，党员利用业余时间学习党建理论知识。记者 刘志鹏 摄

    用“好”制度 事事不落人后

    翻开文登区人社局2018年工作全纪实，七个关键词，党建统领在前，就业为本、幸福社保、人才助力、人事改革、和谐劳动、精致服务等六驾“马车”在后，人社工作硕果累累——

    获评威海市“红色引擎”党建工作示范点、全省就业工作先进单位；圆满完成引进高端人才任务，完善海内外高端人才就业创业环境；顺利开展文登区首届新农村创新创业大赛，培育80多个农村创业项目；建立450多家调解组织，为企业和职工挽回经济损失1400万元……

    文登区人社局党组副书记冯伟杰说：“业务工作亮点层出，全靠党建把方向、定航行。”应该朝着哪个方向航行，文登区人社局党建让“制度”来说话。

    围绕党组织标准化建设，文登区人社局党组制定年度党建工作计划、《基层党建考核办法》，建立“一周一清单、一月一督导、一季一检查、一年一总结”党建工作机制，让全局6个党支部，194名党员明白该“干什么，怎么干”，让大小事情看得清楚、办得明白。

    立足人社部门窗口服务的工作性质，文登区人社局还创新建立灯塔联络小组，下达周工作任务清单，按照清单办事，节省了多次会议时间，办事不漏项、更有章法。

    党建和业务“不分家”，办事效率升级，才能更好地惠及民生。围绕这一点，文登区人社局实行《机关目标责任制考核办法》，把党建、业务、意识形态、党风廉政等都纳入考核范围，考核结果与干部职称、晋升、评先选优直接挂钩，保证了班子的凝聚力、号召力和公信力。

    在此基础上，不断加强党风廉政建设，健全规章制度，积极落实“两个责任”，班子成员带头讲政治、守纪律，特别是对人事考试、监察执法、待遇发放等敏感事项，不断强化按规矩办事的意识和工作机制。

    有了制度，落实起来却并不容易。实行《机关目标责任制考核办法》之初，党组织收到了上百封匿名信，表示工作压力大，考核办法严格。怎样顺利实施？全靠一支敢打先锋的党员队伍。

    除了班子成员均是党员外，工作人员中党员占比80%，通过党员亮身份、树标杆、做示范，文登区人社局充分发挥党员先锋模范作用，激励广大党员增强使命感和责任感，把每个同志打造成“小老虎”。

    坚持“党建+业务”理念，按照“一次办好，走在前列”目标，推进政策梳理整合、证明材料清理和业务流程再造工作；在威海率先试点将60多项综合业务下放基层平台，发挥互联网作用方便群众办事；创新经办模式，探索实行综合柜员制、业务导服制、内部区块联合，提高办事效率这一系列工作，都有党组织的引领，都有党员干部“讲服务”“践奉献”的奋斗身影。

    用“活”方法 人人争当先进

    文登区人社局党组现有党员中，45周岁以下的有120多人，占队伍总量三分之二。他们大多科班出身，文化底子厚，思想比较活跃，既是人社事业的新生力量，也是管理服务的主要对象。抓好基层党建的关键，是要用“活”方法，激活年轻党员干部的干事热情。

    “人社部门对接民生，服务群众。工作压力比较大，必须要用鲜活、特色的党建活动，纾解压力、凝聚人心。”冯伟杰说，结合“三会一课”和主题党日活动，利用“网上党校”“灯塔—党建在线”“人社大讲堂”“人社学习云”等学习平台，让党员干部主动参加党组织生活，有效提升“精气神”，激发“快乐工作、幸福生活”的“磁场效应”。

    在干部使用上，实行定期轮岗交流，年轻干部有计划地沉到服务窗口和一线岗位，促使干部加快锻炼成长。同时，根据不同时期的需要，局党组直接搭建平台，组织党员干部开展专题演讲、志愿服务、户外拓展等主题党日活动，用心用情营造和谐工作环境，以党建给这批年轻人以十足的“归属感”“获得感”“幸福感”。

    如何激发“人人争当先进”的工作热情？文登区人社局每年都开展优秀服务窗口、党员先锋岗评比活动，科室之间展开政策熟知度、业务水平的竞赛活动，通过树立“人社先锋”，让干部职工学有目标、做有榜样。去年，社保中心的张腾入选山东省十大人社先锋。在20个党员示范岗、36名先进党员的带动下，人社系统形成了“追、赶、比、超”的良好氛围，正能量满满。

    去年，文登区人社局创新开展特色沙龙活动，利用每周四下班后半个小时的时间，组织人力资源和社会保险服务大厅窗口工作人员，围绕党员学习内容、社会热点问题、社会保险政策、老百姓关注的热点问题等进行交流学习。主讲人既有党校老师、医院专家、银行专家，也有各个科室的领导班子、党员以及普通员工。

    特色的党建活动，新颖轻松的交流方式，缓解了工作压力，破除了服务窗口业务屏障，推动了综合柜员制的落实，为干好业务、服务群众打下了坚实的基础。

    “特色沙龙为我们提供了一个交流的平台，把各个窗口凝聚在一起，真正做到全心全意为人民服务。”张腾多次作为主讲人为大家讲解养老保险的最新政策。他说，在文登区人社局工作有底气，办事有章法，作为党员的积极性和先进性被充分激发出来。