荣成市：多方统筹强化财政保障能力

面对严峻的财政经济形势，市财政局坚持“多条腿走路”，想方设法依托现有“存量”资源挖掘“增量”潜力，从多个层面加大统筹力度，全力以赴保障支出，切实增强财政保障能力。

一是强化预算编制与执行管理。坚持早编、细编预算，加快预算特别是专项资金下达进度，强化对各预算单位预算执行情况的跟踪监测，切实加快支出进度，截止4月份，教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生等重点项目支出超过时间进度10个百分点以上。

二是加强地方政府置换债券管理。加快债券置换进度，避免资金占压，缓解债务压力。对省级拨付的政府置换债券资金，及时置换到位。其中，存量债务1个月内完成置换，新增债务按项目和发行进度兑现。今年按时完成置换、新增债券转贷收入达14亿元。

三是抓好库款统筹管理。牢固树立全市经济发展“一盘棋”的理念，进一步优化用款计划管理，在做好库款流量预测的基础上，完善“需求导向”库款调度机制，为避免大额用款等形成的库款流出“波峰”影响支付预期，进一步完善大额支付提前报备制度，抓好库款统筹管理，提升保障能力。目前，完成大额支付57亿元。

四是积极盘活财政存量资金。对结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回财政统筹安排，今年已盘活资金9357万元。严格控制暂付性款项规模，合理制订化解计划，确保在2023年前将2018年底前形成的暂付性款项消化完毕，对2019年以后新增形成的暂付性款项严控在地方本级支出的5%以内。（通讯员 胡媛媛）