市自然资源和规划局局长宋修德：超前布局，用足存量

　　这次观摩最大的感受就是各地项目建设蒸蒸日上，发展形势喜人，一方面要发展，一方面要保护，如何科学合理处理两者之间的关系，是我市经济社会高质量发展的关键。

　　要科学研判未来全市发展空间和布局，留出“提前量”。突出主要发展极的带动作用，从空间上形成“南北相向发展，东西两翼齐飞”的发展格局，具体来说，就是引导中心城区、临港区、文登城区、南海新区南北纵向发展，形成市域城镇和产业发展的“主脊梁”，东西两向以东部滨海新城和双岛湾产业集聚区为重点，促进中心城区的横向延伸。在我市国土空间规划编制过程中，我们也将各类空间资源要素向这两条主轴线上集中，实现城镇化和产业化双轮驱动。

　　在产业发展方面，我市应加强对市域空间资源、产业资源及基础设施建设的调配，整合优势资源，减少内耗，加强对产业尤其是优势产业发展的引导，做大做强医疗器械、智能终端及打印设备、海洋产业等优势产业。

　　第二，要转变思路，集约高效利用土地，用足“存量”。要牢固树立“向存量要空间、向存量要发展”的用地理念，在土地集约高效利用上作文章。要加大闲置和低效用地的盘活利用，在摸清底数的基础上，实现“僵尸企业”“僵尸地”的“腾笼换鸟”。要加强政策引导扶持力度，多举措鼓励企业加大投入，提升土地投资强度和容积率。要注重空中和地下空间的开发利用，学习借鉴省内外先进地区经验，“向空中要容积率，向地面要绿地率，向地下要使用率”，实现各层次空间充分利用。

　　我们将在土地节约集约利用方面加大政策考核和引导力度，健全完善建设用地“增存挂钩”机制，积极指导用地主体探索土地节约集约利用新模式，争取走出一条符合我市实际的“新路子”“好路子”。（Hi威海客户端记者 匙亮/文 孙大伟/图）