2021年形成全国“无废城市”试点建设经验

　　威海出台意见加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战

　　2021年形成全国“无废城市”试点建设经验

　　日前，威海印发《中共威海市委、威海市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（以下简称《意见》），提出到2021年3月底前，形成全国“无废城市”试点建设工作经验。

　　明年基本建成废弃产品逆向回收体系

　　《意见》提出，我市将全力推进“无废城市”建设。实施工业绿色生产，推动大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长，到2020年基本建成废弃产品逆向回收体系。强化危险废物（含医疗废物）全面安全管控，严厉打击非法转移、非法利用、非法处置行为，到2020年，危险废物规范化管理抽查合格率达到90%。探索建立废旧农膜和农药包装废弃物等回收处理制度，到2020年，重点用膜区当季地膜回收率达到80%。坚持因地制宜、农用优先、就地就近原则，推动农作物秸秆全量利用，到2020年综合利用率达到98%。推进畜禽养殖污染综合治理，到2020年，95%的规模化畜禽养殖场区配套建设粪污贮存、处理、利用设施并正常运行。2021年3月底前，形成全国“无废城市”试点建设工作经验。

　　全面加强非道路移动机械管控

　　《意见》提出，坚决打赢蓝天保卫战，以各类工地、渣土、道路和裸露土地等为重点，加强扬尘污染综合整治。开展工业企业无组织排放和挥发性有机物专项整治行动，持续实施“散乱污”企业及集群综合整治。统筹开展车、油、路治理和机动车船污染防治，全面实施机动车国六排放标准，严格执行船舶排放控制区管理要求。全面加强非道路移动机械管控，自2020年起实施定期排放检验制度。

　　建立市县镇三级湾长组织体系

　　着力打好碧水保卫战。大力推行河长制、湖长制、湾长制，确保水环境质量不断提升。加强重点河流治理，确保市控重点河流水质稳中向好。加强米山水库等12处集中式饮用水水源地规范化建设，2019年年底前，完成县级以上饮用水水源地环境问题整治任务；2020年年底前，完成“千吨万人”及以上农村饮用水水源地环境问题排查整治工作。建立市县镇三级湾长组织体系，加强海湾污染防治、海湾生态整治修复、海湾监督管理，到2020年年底，近岸海域水质优良面积比例达到98.5%，自然岸线保有率不低于45%。

　　加强涉重金属行业污染防控

　　扎实推进净土保卫战，以防控土壤环境风险为目标，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，实施分类别、分用途、分阶段治理，逐步改善土壤环境质量。查明农用地建设土壤环境质量监测网络，实现土壤环境质量监测点位区市、开发区全覆盖。加强涉重金属行业污染防控，2020年年底前，重点行业的重点重金属排放量比2015年下降9%。

　　到明年生产矿山地质环境治理达60%

　　切实加强生态保护与修复，加快生态文明示范创建，推动绿水青山就是金山银山实践创新基地建设，积极打造生态文明建设教育基地，探索可复制、可推广的绿色生态发展经验。持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动。统筹山水林田湖草系统治理，加大山体治理修复力度，到2020年，生产矿山地质环境治理达到60%。开展病、危、险尾矿库和“头顶库”专项整治。开展河流生态修复试点，强化河口与沿海湿地保护和恢复。推动耕地森林河流湖泊海洋休养生息，提升农村自然生态系统功能和稳定性。

　　此外，《意见》还对改革完善生态环境治理体系、建立生态环境保护委员机制、完善生态环境保护法治体系等进行了明确。（威海晚报记者 周颖）