威海市税务局：重整行装，开启“新征程”！让纳税人拥有更多获得感

2018年7月5日，国家税务总局威海市税务局正式挂牌成立，开启了全市税务系统机构改革的新征程。须臾之间，年轮已走过一年。

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，威海市税务局秉承“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的税务精神，将推改革与抓工作并行、承重任与保落实并进、促融合与谋发展并举，奋力书写威海税收事业发展崭新篇章，充分展现威海新税务新风采新作为。

党建引领

彰显奋发有为新风采

2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，分别多年的国地税系统再度合而为一。

面对这场共和国税收发展史上规模最大、涉及范围最广、触及利益最深的历史性改革，威海市税务局党委始终坚持党建引领，把加强党对税收工作的领导贯穿改革各方面和全过程。

市税务局临时党委在第一时间组建，并成立改革工作小组，精细分解272项改革任务。184个党支部着力于支部标准化、规范化建设，将2624名税务干部凝聚一处，齐心唱响国税地税征管体制改革的最美和声。

“为官避事平生耻。立足本职、务实担当，是对党员干部的基本要求，做太平官、轻松官，无论过去还是现在，永远没有市场！”2018年7月，在国税地税征管体制改革动员会上，威海市税务局党委书记、局长邱中国的讲话掷地有声。

机构改革涉及职务调整、进退留转，必然触及个人利益。但在这场特殊考验面前，全市税务干部无一不是选择胸怀坦荡、甘当配角，用自己的“退”换来工作的“进”。

任命变了、使命不变，职位变了、职责不变，角色变了、本色不变……以67名“正转副”干部、155人“高职低配”干部为代表的税务人，用坚定的立场、鲜明的态度、务实的作风，展示出甘当配角、担当奉献的精神追求，彰显出不计名利、不计得失的境界风骨。

在准备新税务机构挂牌期间，乳山市税务局办公室临时负责人于会永，从方案的筹备到工作的督导，他事无巨细、全程紧跟，十几天里只回了一趟家。 2018年7月19日，妻子在出差途中发生车祸，右腿、右肘擦伤，可直到挂牌结束，于会永才有空照顾妻子……

确立“面向基层开展工作”理念，威海市税务局从税务党建、行政管理、税收征管等9个方面入手，软硬件双管齐下，为基层提供良好的工作生活环境。同时，统筹优化税务人力资源，实现能力互补、业务互补，做到人岗相适、人尽其才。

机构合、人心齐、队伍稳、改革进。一系列暖心的硬举措，有效激发了干事创业活力，文明创建结下了累累硕果。改革以来，全市税务系统先后涌现出“中国好人”李燕等一批优秀税务干部，荣获“全国税务系统先进集体”“全国巾帼文明岗”等省部门以上级荣誉11个。

整合聚力

打造税收管理新模式

“国税地税征管体制改革不仅仅是税务部门运行机制、管理方式、职能职责的一场深刻变革，更是征管方式、业务流程、执法行为、行政管理等全方位提升的有利契机。”改革伊始，威海市税务局党委便找到了最准确的定位——征管体制改革，必将催生威海市税务局不断发展前进的内生动力。

新的征管体制，需要新的征管方式。面对实际，威海市税务局研究下发《统一税收征管方式工作方案》，理顺市县两级120个岗位、878项职责、619项规范和486个工作流程，完成配套统一税收征管方式的《市县岗责体系》和《业务事项清单》，建立纵横联动、市县一体的专业化组织架构，为统一征管方式打下良好基础。

税收管理新模式的优势，在企业态度的变化上得到鲜明的印证。以往，每当见到税务人员，石岛集团有限公司副总经理刘世法总是眉头紧皱，可一年过去，他早已随着征管体制的改革笑逐颜开。

刘世法坦言，政策解释和执行口径的规范统一，大大减少了纳税争议，避免了分头、多次下户检查，为企业提供了更加优质的创新创业环境。

税收征管方式的更新，也催促着行政管理的配套。以“上下一体化、管理扁平化、岗责事项化、事项责任化、责任清单化、清单可评化”为思路，威海市税务局在理顺岗责、明确事项和工作流程图的基础上，搭建信息平台，梳理风险点758条，解决了责任不清的问题，工作执行力和主动性明显提升。

服务升级

积蓄经济发展新动能

“以前办理迁出业务，要跑好几个科室，花费1个星期时间。现在只需提交资料，部门就能替我们跑手续，‘一次办好’真让咱满意！”日前，在临港区税务局办税服务厅，某企业会计邱花妮带着办理完毕的业务，迈着轻盈的步子出了服务大厅。

而在市不动产交易登记中心，市民宫先生同样对如今优质高效的纳税服务赞不绝口：“以往要到房屋所在地辖区办理各项业务，现在同城通办，真是方便多了。”

机构改革，服务先行。针对以往由于税务管理权限所引起的各类问题，威海市税务局增设“虚拟办税服务厅”，赋予各区市不动产登记窗口人员市级权限，实现不动产登记涉税事项的“同城通办”；办税点内，“前店后厂”的模式则将224个服务窗口的环境、岗责、事项、流程统一，打造了270项业务“一次办好”清单，让纳税人都能感受到最为便捷的服务。

全国首创中韩自由贸易区双语服务专线，全省首推自助办税设备进工业园区、率先搭建全景办税交互体验平台、率先构建税务营商环境指标体系……一个个创新举措，不断提升着纳税人的获得感。目前，全市纳税人平均排队等候时间仅为4.1分钟，单笔业务办理时间2.2分钟，均位列全省前茅，纳税人办税体验正变得更加舒心。

在越来越方便的办理环境下，广大纳税人更感受到了减税降费的实惠。

“减税降费政策让处于‘中国制造’向‘中国智造’转型关键时期的我们，得到了最直接有效的帮助。”天润曲轴股份有限公司董事长邢运波深有感触。

仅在增值税下调的第一个月，天润曲轴便享受减免增值税340万元，全年可少交3000多万元；而作为高新技术企业，天润曲轴目前又已减免企业所得税1100万元。邢运波说，这种减负力度几乎前所未有。

今年，威海市税务局始终将减税降费作为最大的政治任务。在全市范围内探索建立“减税降费电子服务卡”，通过“一户一档”+“一企一策”模式，按户登记建立电子动态档案，摸清减税降费底数，打造“铁账本”和“硬账单”。今年上半年，共兑现各类税收优惠108.02亿元，同比增长18.35%。

此外，围绕地方经济社会发展大局，威海市税务局主动对接市委“双招双引”和服务企业工作要求，组织开展“千税联千企”活动，形成“一名党政领导+一名税务干部+一户冲击新目标入库企业”的“1+1+1>3”模式。截至目前，已走访企业800余户，征集需求建议153条。

站在新的历史起点上，威海市税务局将不忘初心，牢记使命，以更饱满的精神状态、更昂扬的工作激情，努力完成好各项改革发展任务，为实现税收现代化、开创“精致城市·幸福威海”全新局面作出新的更大贡献。（威海日报记者 匙亮 通讯员 张桥飞）