条件改善在身边 幸福洋溢在脸上

    “新建镇级农业社会化综合服务中心15处，实现涉农镇街全覆盖；扎实开展农村饮水安全攻坚行动，改善529个村的居民饮水条件。”今年政府工作报告，将改善农村生产生活条件纳入12类民生实事中。

    这些民生实事的推进情况如何？取得了什么样的成效？近日，记者走进相关村镇，进行了实地探访。

夏庄镇农业社会化服务中心，工作人员为村民提供涉农服务。

    ■现场探察

    土地流转了，农民高兴了

    8月14日上午，记者走进荣成市夏庄镇农业社会化服务中心。一进门，映入眼帘的是右手边墙上大屏幕显示的“夏庄镇智慧招商平台”几个大字，大屏幕在实时更新着全镇农业机械、劳动力、闲置资产等涉农信息。

    在这里，记者遇见了夏庄镇前苏格村村委会主任姚学维。从外面快步走进来的他，手里拿着一份土地流转协议书，满脸笑意。姚学维说，他是来找夏庄镇为农农业合作联社党支部副书记迟建祝的，想要一起商讨下这份协议书的相关内容。

    “多亏镇上的农业社会化服务中心牵线搭桥，使我们村100多亩土地和闲置的蔬菜大棚、村委大院得到了流转和租赁。”采访中，谈到夏庄镇农业社会化服务中心，姚学维说，前苏格村是个水库躲迁村，村里有100多户村民，700多亩耕地。由于躲迁后的居住地离原有的耕地距离较远，再加上村里的年轻人越来越少，留在村里的人年纪普遍较大，使得撂荒地数量一年比一年增多，为此，他看在眼里急在心上。

夏庄镇农业社会化服务中心外景。

    转机出现在今年6月，当月，夏庄镇农业社会化服务中心建成并投入使用。

    “我们村将包括部分撂荒地在内的100多亩土地，以每亩700元的价格交给镇农业社会化综合服务中心，由他们统一流转，这个价格相对于我们周围流转的土地来说不算低。这样一来，村民们不用耕种，每年就能地里‘生’钱。大家从土地中解放出来，还可去外面择业、打工，再获得一份收入。”姚学维说，更让全村人高兴的是，镇农业社会化服务中心为被流转土地还精挑细选了一个好“婆家”——一家蔬菜种植加工企业，将来，这家企业还可为村民提供很多就业岗位。

    在夏庄镇，像前苏格村这样受益于镇农业社会化服务中心的村庄还有很多，甲夼王家村也是其中之一。

    甲夼王家村村民告诉记者，村里有300多亩土地种的是西洋参，今年秋天这茬西洋参收后，这片土地就不再适宜继续种西洋参了，如此一来，西洋参地接纳的劳动力就没了去处。同样是经夏庄镇农业社会化服务中心“保媒拉线”，将这300多亩土地进行了流转，交由一个现代果园接手。对方既为村民们支付土地流转费用，还能接纳村民前来打工。果园对劳动力的需求量很大，工码也高，村民的收入将会稳步提升。

迟建祝（右）为前苏格村土地流转协议签字。

    ■建设者说

    建服务中心的目的，就是让全员都受益

    农业社会化服务，目的是让村民、村集体受益，实现乡村振兴，这个目标如何实现，还需因地制宜。

    迟建祝告诉记者，夏庄镇和其他镇一样，存在着农村劳动力流失、土地无人耕种等现象，但却有着农业资源丰富、大型现代果园多等优势。所以，夏庄镇农业社会化服务中心的建设，从一开始就坚持“政府搭台，大户唱戏，市场运作，全民收益”的原则。

    夏庄镇农业社会化服务中心于今年6月建成，后来又配套建立了为农农业合作联社、夏庄镇农业行业工会联合会予以辅助运作。一开始，他们对全镇各村农村闲置劳动力及大型农机具调查等情况进行调查汇总。在此基础上，他们不仅为农户提供科学的农业生产性服务，还指导村级集体将零散、闲置、撂荒的地块集中起来，由服务中心出面，帮其流转招商，以提升土地流转和适度规模经营效率。

    “授之以鱼不如授之以‘渔’。就拿前苏格村这块地来说，我们在帮他们招商的时候，既要考虑招来企业有足够的财力，支付村民的土地流转费用，又要考虑招来企业的发展，让它有利于村民长久增加收益。”迟建祝说，在此期间，服务中心及夏庄镇政府领导多次研究探讨，前后4次招商，最终确定了现在接手的企业。

    迟建祝介绍，智慧招商平台在夏庄镇农业社会化服务中心中扮演着重要角色。“这是一个大型的智能化数据储备库。举个例子，秋收时节，哪个果园需要多少劳动力、什么样的农业机械工具，将信息在这个平台上一发布，服务中心就能接收到，然后帮他们进行劳动力的调配。各村有什么样的劳动力、多少大型农业机械，在这里都一目了然。各村也能收到招工信息，可以快速进行衔接。”迟建祝说。

在张村镇东夼村入村路上，施工人员在挖自来水管沟。杨鹏 摄

    ■亮点点击

    220个村已完成饮水设施建设

    除了提供上述服务，夏庄镇农业社会化服务中心还集中开展农产品质量检测、农民培训等公共服务。同时，引入悦多农资、农信生物肥等，开展市场化配送。同时，依托悦多果业的电商服务中心，帮助一些种植规模小的果农开拓电子销售平台。

    夏庄镇农业社会化服务中心的成功探索，只是我市开展农业社会化综合服务中心建设的一个缩影。

    据了解，今年，我市计划新建镇级农业社会化综合服务中心15处，实现涉农镇街全覆盖。其中，荣成市有滕家镇、上庄镇、埠柳镇、虎山镇、夏庄镇；乳山市有海阳所镇、午极镇、城区办、大孤山镇、诸往镇、夏村镇；高区有初村镇；临港区有蔄山镇、黄岚办事处；南海新区有小观镇。截至目前，上庄镇、夏庄镇、埠柳镇，乳山市城区办、大孤山镇、海阳所镇，初村镇已完成建设，其余仍在建设中。

    同样被列入今年改善农村生产生活条件民生实事的还有“扎实开展农村饮水安全攻坚行动，改善529个村的居民饮水条件”。“今年年初，我们紧锣密鼓地开展方案编制、招投标等前期筹备工作，于5月份全面开工。截至目底前，项目推进速度平稳，全市已有258个村饮水设施开工建设，其中，220个村已完工。”市水务局相关负责人介绍。

    “像环翠区张村镇东夼村，一直以来还是延续着上世纪80年代靠大口井供水的历史，现在好了，村里更换了管网，并接入市水务集团大管网，村民也将能喝上了城里居民一样的水。”市水务局相关负责人介绍。

桥头镇黄金庄村一村民家用上自来水。

    ■市民感言

    吃上自来水，甜了我们的心

    说起吃水，经区桥头镇黄金庄村村民于兰清感慨万分。曾经，村里吃水仅靠村南头一口井，一早一晚供水，用水很是不便。自从村里的自来水管网接入镇上大管网，实现了规模化供水，全村吃水的难题得到了解决。“以前闺女回家总觉得村里的水不干净、有沉淀物，你看看现在的水，澄清澄清的，跟城里人用的水都一样。水质安全放心，我们用起来也方便。”于兰清说。

    很快就能跟城市居民一样吃上自来水，这让环翠区张村镇东夼村村民郭学明非常开心。之前，村里两天才供一次水，每次接水，家里都要提前备好桶和盆，接够两天用水。这下好了，他们村即将通上自来水，郭学明想想都欢喜。自从开挖自来水管沟，郭学明隔三岔五去施工现场瞧进度。“听说供水设备马上就到位，很快就能通上自来水，我心里特别期待，这真是件大好事儿。”郭学明说。

    荣成市夏庄镇前苏格村村民郭志远是农业社会化综合服务中心的受益者。郭志远有两亩果园，自从夏庄镇农业社会化服务中心成立后，他就经常来此参加新型职业农民培训学校培训，受益匪浅。“家里还有4亩花生和4亩小麦，如果有机会，也想通过集体，让服务中心给流转出去。这样既省心，又有收益托底。我们这儿离荣成城区近，我也能像小年轻那样去城里找个轻快活干干。”郭志远乐呵呵地说。

    ■年终展望

    年底前，实现农业社会化综合服务全覆盖

    记者从市农业农村局获悉，近年来，我市不断加大财政政策支持力度，加快推进农业社会化服务体系建设，培育一批了一批服务水平高、覆盖范围广、示范作用大的农业社会化综合服务平台。年底，我市将实现全市涉农镇街实现农业社会化综合服务全覆盖。

    “涉农镇街实现农业社会化综合服务全覆盖并不是工作的终点，未来，我们将不断创新政务服务新业态，不断提升乡镇和村涉农服务水平，为农民提供‘一门式办理’‘一站式服务’，在全国率先构建线上线下相结合的农业社会化服务体系，实现农业更强、农村更美、农民更富的工作目标。”市农业农村局相关负责人表示，未来，他们将进一步推进“来回跑腿”到“一次办结”，将涉农服务送到田间地头。同时，改变“政府端菜”模式为“农民点菜”，满足农民多样化的生产需求。

    市水务局相关负责人介绍，下一步，将在加速健全全市乡村取水设施、保证水源地供给基础上，持续对水质安全进行把控，加速全市水网建设，对缺乏条件的村庄协助建立供水网络，确保村民吃上放心水。“下半年，我们将加快农村饮水安全项目的推进速度，预计今年11月底到12月初，实现‘改善529个村的居民饮水条件’这个目标。”市水务局相关负责人介绍说。

    “同时，我们将进一步修订完善农村饮水安全两年攻坚方案，一是扩大工程覆盖范围，将两年攻坚计划外存在管网失修、净水设备配套不完善等问题的村庄全部纳入攻坚行动，列入2020年度改造计划；二是推广规模化供水，优先抓好城区供水管网的延伸，不断扩大镇级规模化供水覆盖范围，尽可能将单村调整为规模化供水，加快构建以城区供水管网覆盖延伸为主、镇级供水延伸为辅、单村供水为补充的城乡供水保障体系，从根本上保障水量充足、水质安全。”市水务局相关负责人介绍，同时，我市将启动抗旱应急打井工程，将存在缺水风险的村庄列入攻坚计划，实施打井工程。（威海晚报记者 常会会 本文图片除署名外均由威海晚报记者薛航摄）