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威海“五大作风”抓攻坚,“双招双引”有精神!

2020-07-09 编辑: 仲鹤

攻坚突破,是奋斗者的舞台。专业务实、雷厉风行、快马加鞭、真抓实干,是每名党员干部应有的奋斗底色。

全市“双招双引”暨项目建设推进大会明确了发展目标,理清了工作思路,提出了重点举措。接下来的关键,就是以优良过硬的工作作风,狠抓落实。

会议提出要大力发扬“求真务实、真抓实干”“专业专注、精准精细”“雷厉风行、马上就办”“协调联动、紧密配合”“敢打敢拼、攻坚克难”的五个作风要求,在全市树立了务求实效的鲜明导向。全市广大党员干部要牢记在心、锤炼在行,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一个问题接着一个问题解决,以过硬的作风掀起“双招双引”和项目建设新高潮。

作风建设牢牢抓在手 凝聚攻坚突破正能量

向成功项目学经验,督导问题找原因,工作打算亮“干货”,项目考核打实分……6月底召开的全市“双招双引”暨项目建设推进大会,务实之风劲吹。这是我市以过硬作风抓攻坚、抓突破、抓落实的一个缩影。

今年是我市“重点工作攻坚突破年”,也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊一年。越是关键时刻,越要严防形式主义、官僚主义,要坚持“实”字当头,务求实效;越是攻坚时刻,越要加强干部队伍建设,特别是作风能力建设,坚决扛起攻坚突破的责任担当。

实现高质量“双招双引”和项目建设,拼专业素养、干部作风、团队精气神比“血拼”政策、资源更管用,这在以往的发展实践中屡屡得到验证。

各级领导干部带头干,是威海的优良传统。在今年统筹疫情防控和经济社会发展的关键时期,市委、市政府主要领导多次带队外出招商,带头啃最硬的“骨头”,冲在一线、干在一线。围绕七大千亿级产业集群,聚焦重点合作项目,登门拜访了科研院所和企业,面对面交流洽谈,一对一精准招商,实打实推进项目落实,不仅带动了士气,更解决了实际问题。25位市级领导分包202项市级重点项目,靠上去抓项目,亲自研究规划、对接重要事项,推动重点环节、解决重大问题。截至5月底,202项市级重点项目有188项开工建设,开工率93.07%;22个项目建成投产或投用。

各区市、开发区比着干、赛着干,相关部门联动着干、配合着干,这是威海以往取得成绩的宝贵经验。各区市、开发区聚焦各自招商重点区域、重点产业,主动招商、精准招商拿出超常规、大力度、突破性的实招硬招来推动项目落地;各级各部门统筹联动、形成合力,从各环节全力保障项目落实落地,为“双招双引”和项目建设开创新局面——今年以来,我市分批集中开工了一批亿元以上项目,包括南海新区镁合金产业园、威高集团生物疫苗、亘元生物科技、服务贸易产业园数字化智慧园区、奎科半导体激光器等一批先进制造业项目,为全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了威海贡献。

曾经,靠着敢想、敢打、敢拼的顽强精神,威海不仅留住韩国三星,更引入全球行业龙头企业美国惠普,撼动两大世界500强企业既定的战略决策,缔造了全省乃至国内精准招商的经典范例。如今,靠着“拆解8000个零部件”的专业精神,我市以惠普打印机为链主产业,引龙头、强配套,先后引进了捷普、亿和精密、奎科半导体等链条企业,形成了120多家配套企业、核心组件全覆盖的打印机产业链条。

……

作风是形象,作风更是战斗力。今年以来,随着12项重点工作攻坚突破任务的强力推进,制约发展的短板弱项也随之显现出来。能不能把方方面面的积极性、主动性激发和调动起来,形成攻坚克难、爬坡过坎的强大能力,真正实现新突破,成为摆在威海发展面前的新课题。

要在“双招双引”上有更大作为、更大突破,市委果断开出“新药方”:大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,专业专注、精准精细的作风,雷厉风行、马上就办的作风,协调联动、紧密配合的作风,敢打敢拼、攻坚克难的作风。这就要求全市党员干部进一步真抓实干、强化作风、提升能力,坚决向形式主义、官僚主义“说不”,推动更多实打实的项目落地,把高质量发展的“起势”变成现实。

拼作风、拼专业、拼精气神,“双招双引”很“硬核”

“双招双引”和项目建设,是一场拼韧劲、比干劲、用巧劲的攻坚突破战。“五个作风”立足当前我市攻坚突破的问题短板,鼓舞全市党员干部将作风转化为无坚不摧的战斗力、雷厉风行的执行力,用一系列“硬核”举措,促成一批大项目、好项目落地,为高质量发展夯实了坚实基础。

■大力弘扬求真务实、真抓实干的作风

真抓实干是“双招双引”和项目建设的“定海神针”。我市各级领导干部不仅带头干,各区市、开发区和部门也都在比着干、赛着干,大家用进度说话、数据说话、事实说话,拿出了一份实实在在的新成效。

全球最大花青素项目成功签约、联东U谷·威海国际企业港项目签约落户……喜讯背后,是市委、市政府主要领导三次“出征”珠三角、长三角带队招商的清晰路径。

今年,我市继续把“双招双引”作为“一号工程”,由“一把手”亲力亲为,将招商引资的“帅旗”插在了一线,形成示范带动效应,全面掀起“双招双引”新高潮。

在“一把手”招商带动下,各区市、开发区等迅速开启“招商模式”,各种招商引资活动愈发频繁起来。

深圳、苏州、杭州、上海、北京,从地图上看,5座城市连成的距离2000多公里,这是荣成党政一把手用5天时间走访的5个城市,拜访了7家企业,穿插1场推介会,成功签约了普天通讯、鲜丰水果、信仁光电等项目。如此密集的日程,折射出对项目招商的真抓实干和主动作为。

对于“双招双引”和项目建设,各区市主要负责人不仅亲自谋划招引举措、联系招引项目、参加招引活动,还冲在第一线解决在谈项目以及建设项目的梗阻问题。

3天时间,能做一番什么“大事业”?综保区招商团队给出的答案是,完成了外资项目——瑞泰燊国际贸易公司设立的全部手续。

该项目在设立期间,项目方相关人员无法来威,为了项目能够及早顺利落地,综保区招商团队安排专员全程协助,从项目起名核名到章程合同制定,从营业执照领取到公章刻制,从税务部门登记到银行开户,从海关电子账册到厂房租赁合同签订,短短3天内办完所有手续。

不仅各区市、开发区争着干,各部门也是“八仙过海、各显神通”,拿出了一项项让人眼前一亮的推进措施:市海洋发展局招商小分队先后来到济南、北京,登门拜访省科学院、中关村生命科学园、北京顺鑫控股集团有限公司等科研院所和企业;市工信局主动对接国内外行业龙头企业,进一步整合相关产业链供应链;市科技局加快推进北京大学威海海洋研究院、吉林大学威海仿生研究院等已签约平台建设步伐……

真抓实干,干出成效。我市纷至沓来的新项目,已然为城市下一步高质量发展注入了新活力。

■大力弘扬专业专注、精准精细的作风

“双招双引”和项目建设,是硬仗更是技术活,我市党员干部在这项工作中,大力弘扬专业专注、精准精细的作风,克服传统思维和路径依赖,沉下心研究招商引资,不仅总结工作经验教训,还学习外地的好做法,研究创新性的招商方式,真正了解产业,说内行话,专业对接,招商引资的精准性、时效性指数不断蹿升。

总投资3.85亿美元的4个配套项目落户,是对高新区专业招商的最生动诠释。一年前,为了引进惠普公司,高新区招商团队人员拆开了一台A3激光打印机,给8000多个零部件分门别类,竖起来“拆解8000个零部件”的专业精神。今年以来,该区招商团队继续“招它就要懂它”的专业精神,通过及时研判激光打印机在其他国家和地区的发展现状,有针对性地提供“威海方案”。

有备而来,自然会收获不菲。惠普、捷普、亿和等纷纷将墨西哥等地订单和产能向威海转移,盈太、德祥、威斯、海豪4个配套项目,也顺利落户。

精准精细服务,在“双招双引”和项目建设中,可以“靶向”明确的提升项目满意度,激发项目兴奋点。这方面,临港区刚刚落户的德国博格项目就很有说服力。

德国博格项目作为一个搬迁项目,最看重的是搬迁费用、人力资源等方面。临港招商团队准确找到项目“痛点”后,针对项目设备搬迁、环保、人力资源等重要问题逐个做出专业方案。为了更专业地给出方案,临港招商团队与专业设备搬迁公司就博格设备搬迁问题进行了多次讨论,并驾车800多公里前往博格河北公司实地考察设备,进行精确的测量及计算,考察完毕驾车返回的第二天就按照项目方要求做出了一套设备搬迁方案与报价。

往返1600公里,传递出的是满满诚意、坚定决心以及专业精准服务的态度,这让项目方吃惊并且感动。最终临港区从项目方的天津、宁晋等备选城市中脱颖而出,顺利“牵手”。

■大力弘扬雷厉风行、马上就办的作风

发展就像一场赛跑,大家都在同一起跑线上,想要抢占先机,就必须要有雷厉风行、马上就办的作风。

2019年,环翠区把握住北京非首都功能、上海非核心功能的产业转移趋势,迅速行动,服务前延,在北京奥北产业园、上海紫竹产业园设立两个招商窗口。很快,上海招商窗口就传来信息:资源平台型企业普道科技有限公司正在寻找“合作伙伴”。

“我们不仅提供了代办、帮办服务,还协调多部门为其开通‘绿色通道’,特事特办。”环翠区招商服务中心主任孙远征说,因异地经营相关事宜有些“卡壳”,他们整理了该项目在上海、天津、潍坊、济南等全国21个省份根据国家有关政策推行实施的实例,用最快的速度使企业顺利落地。今年,环翠区又和普道科技有限公司携手,连着拉来了6家企业落户。

“雷厉风行、马上就办”是讲效率,不拖不延,说到做到,在招商引资是这样,项目建设同样如此。

走进省级重点项目南海新区恒嘉辉半导体产业园项目建设现场,数十辆工程车往来穿梭,机器轰鸣声不绝于耳。目前项目已开始主体施工,预计年底前部分车间投入使用,明年6月就可全部投产。

“去年,我们投资的电子信息产业园,34万平方米厂房从开工到投入使用只用了240天,引进了一连串企业,今年产值将达到100亿元,这样的速度与魄力让我们惊叹。”威海恒嘉辉实业发展有限公司董事长刘荣平说,是南海雷厉风行的工作效率,让他坚定了扎根的决心。

自半导体产业园开工那天,南海新区就把工期定死了,给项目建设上紧了“发条”:别的项目工地上,桩基阶段一般是两三台桩机轮流打桩,这里每天都能有40车管桩进场,连续刷新“打桩速度”;招商部门早早与施工方商讨好施工计划,提前为项目储备3个月所需的物料……每周两次的例会更是让大家铆足了劲,管委领导带头,例会上还要进行质量评比,互相学习,交流经验。

雷厉风行、马上就办的作风,将项目从招引、落地、到建设,这一链条全“串”了起来,让项目安心落地、加速推进。眼下,更多更快更好服务企业的举措仍在不断探索推进。

■大力弘扬协调联动、紧密配合的作风

“双招双引”和项目建设是各级各部门的共同责任。面对这个“大命题”,我市各部门没有“主角”“配角”之分,树立起大局观念和“一盘棋”意识,一切围绕项目转、一切围绕项目干,项目落地更快更实。

“刚刚办完立项,就签订土地出让合同,当天下午就拿到了建设用地规划许可证,交一份材料办完了三个部门的所有手续,比计划提前了半个多月。”日前,莱特游艇(威海)有限公司负责人王洪芳在工程建设项目审批手续上,实实在在享受到了并联审批的便利。

“破除了机制壁垒,我们重塑审批流程,实现了‘拿地即开工’的审批模式。”据市行政审批服务局相关负责人介绍,我市近日出台了《关于进一步规范和优化工程建设项目“拿地即开工”审批办理流程的实施意见》,并在部分区域提前试点,取得了良好成效。

从企业“跑”部门,到部门窗口主动“连”起来,企业落地开工越来越顺心,审批效率也大大提高。据悉,“拿地即开工”审批模式打破了传统工程建设项目的分阶段审批方式,使项目立项、环评、能评等多项手续环节同时起步、并联审批、限时办结,改变了之前一个部门审批结束再交给另一个部门的 “接力跑”审批程序。“现在,在项目提出建设意向时,所有服务部门可以全部提前介入,通过联席会议,提高项目政策支持的精准度和有效性,后续实施统筹办理,并行审批,审批效能显著提升。”市行政审批服务局相关负责人说。

多部门紧密配合形成合力,不仅为项目落地铺路,更能帮着企业迈过“坎”,助推企业攻坚克难“爬上坡”。

威高合成膜血液透析器五期项目建设过程中,一面是逐步逼近的投产期,一面是纺丝线用的蒸汽压力严重不足,设备无法正常调试,项目面临严重超期的风险。了解到企业困境后,高新区项目推进办立即联系热电集团设计院,规划施工方案,选取最优路线,与区财政局、初村镇政府、科技新城建设管理处协调联动,共同解决用地补偿、管线过路开挖等问题。

不足两月,一条新的蒸汽管道通到厂房。眼下,年产量400万支透析器的生产线已如期试生产,年产量800万支的生产线也正紧张调试,预计8月投产。

■大力弘扬敢打敢拼、攻坚克难的作风

当前,“双招双引”和项目建设面临着很多困难,但越是难的时候越要有敢打敢拼、攻坚克难的劲头,迎难而上、化危为机。

5月底,市委主要领导带队与北京大学签订合作协议,共同建设北京大学威海海洋研究院,拟入驻位于经区的威海服务贸易产业园。在签订合作协议的当晚,经区商务局投资促进办公室主任王金坡的工作随即展开,整理入驻项目土地优惠的条款政策,选址上的具体要求,一桩接着一桩干,让双方很快敲定了具体来威考察时间。

但这个身经百战的老招商人并不满足于此,王金坡熬了几个通宵后,做了几十稿的修改方案,进一步摸排清楚了自身产业特点和双方资源优势,一个更加细化的合作方案酝酿完成:“顺藤摸瓜”出北京大学威海院士港项目、北大医院项目、北大海洋产业发展论坛等项目。

眼下,这些项目都已经进入正式探讨阶段。王金坡决定,继续“拼”到底,拿下这一串项目。

不仅敢打敢拼,在“双招双引”和项目建设中,我市广大党员干部发扬“踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险”的顽强精神,无所畏惧地迎接挑战,在“双招双引”和项目建设中创造出了一个又一个“不可能”的奇迹。对此,文登区大水泊镇最有发言权。

前不久,由金芝源生物科技有限公司总经理、意大利留学博士王政牵头的生态有机种养殖项目,正式落户大水泊镇。为拿下这个总投资超过6亿元的项目,大水泊镇整整用了三年时间。

几年前,在一次考察交流中,王政透露,自己有意开展一项生态有机种养殖项目,正在全国范围内寻找地块和投资主体。

说者无心,当时在场的大水泊镇党委书记滕新强却留了意,没过多久,一份来自大水泊镇厚厚的调研报告就寄到王政的案头,详细分析了大水泊镇内六个村庄的区位特点和资源优势。

不仅有报告,滕新强还多次奔赴北京、青岛寻找投资,哪怕只有十几分钟的见面时间,也要见缝插针。三年后,不可能变成可能,项目顺利落地。

这一年,凭借着敢打敢拼、攻坚克难的作风,一些酝酿已久的政策得以落地,一些久攻不下的难题终于破解,威海发展正在迈上新台阶。

瞄准目标全力冲刺 立说立干见行动

贯彻落实会议精神,比的是谁的动作迅速,谁的举措务实,谁的作风更硬。眼下,全市各部门形成了各自的攻坚方案,吹响了全员鏖战的冲锋号角。

“拓链强链、深化500强合作、重点区域招商、提升招商实效、建设专业招商队伍……”“双招双引”工作千头万绪,如何确保每一项工作都落到实处,市商务局努力把工作干到实处,拿出专业化的精细功夫,列目标清单、建专业队伍,对着目标项目,一个一个盯着干。围绕我市制造业骨干企业,市商务局“解剖麻雀”,绘制出骨干企业拓链招商“热力图”,组建了多支产业链精准招商“尖刀部队”,对“热力图”上的目标企业,梯次对接、各个突破,推动产业建链、补链、延链、强链。

“双招双引”不仅要按部就班各个突破现有项目,还要创新思路深挖更多潜在项目。对此,市文化和旅游局在建立涵盖42个项目的文旅产业招商项目库和涵盖228个项目的市级产业项目库,形成市级督导、区市推进、季度调度、稳步建设的工作机制基础上,探索围绕“一条主线、十大板块”,着力补齐高品质酒店、特色街区等文旅产业发展短板,重点瞄准全国文旅集团20强,发挥协会、商会、中介组织以及区市的力量,按照推介走到哪里招商就走到哪里的原则,充分利用中国文旅产业年会等展会开展招商,争取将更多带动性强、影响力大的文旅项目引进威海,全面提振文旅产业发展。

市科技局向专业专注“发力”,加快推进北京大学威海海洋研究院、吉林大学威海仿生研究院、青岛大学威海创新研究院等平台建设步伐,并与中科院系统、天津大学等大院大所紧锣密鼓开展对接洽谈。紧抓胶东经济圈一体化发展契机,精准精细对接青岛等地科创资源,争取实现有效突破。采用“云讲堂”方式开展创新平台建设专题实务培训,启动科技政策及意见建议征集活动。

只有敢想、敢拼、敢干,才能有机会冲击行业最高端。市海洋发展局瞄准中国船舶、航天科技、中国电子科技集团、上海电气等央企强企开展精准招商,并与芬兰初步达成合作共识,努力在海洋领域合作实现突破性进展,通过强强联合,放大产业优势,提升整个海洋产业的科技含量和集群效应。

“双招双引”和项目建设是一场长跑赛,谁行动快,谁就能抢占先机。意识到这一点,市工信局不等不靠,抓紧研究制定了《威海市保产业链供应链稳定工作方案》,深入调研、筛选确定了24家链主型企业、35家具有撒手锏产品企业,对细分行业产业链逐一剖析,将梳理的产业链短板以及招商目标企业清单,第一时间推送至各区市、开发区和精准招商部门,为全市“双招双引”提供信息共享。

“双招双引”和项目建设,没有主次之分,人人都是“攻坚手”。市发改委充分发挥协调联动职责,与各级各有关部门紧密配合,与各项指标牵头部门、责任部门协调联络,瞄准国内最优水平,确定年度任务目标、细化工作措施,参与建立优化营商环境攻坚突破任务台账和目标任务完成情况责任追溯机制,形成“路线图、时间表、责任制”,实行“周调度、月通报、对号销账”,确保高标准完成年度工作目标。

作风建设,没有休止符。在“硬核”作风的氛围中,我市各级各部门乘势而上、积极作为,不断巩固扩大“双招双引”和项目建设成果,不断破除艰难险阻,努力在攻坚突破中创造更大成绩、激活更加澎湃的新动能。(Hi威海客户端记者 孙世超 杨彩明 李森 刘屹辰/文 资料图)