最近，威海又多了一张新“名片”：中国最具幸福感地级城市。幸福是什么？对一座城市而言，幸福的定义肯定包含着祥和安宁、和谐有序……而这些，都离不开市域治理的现代化。
去年以来，市委、市政府全面推行以政治（党建）引领、自治基础、法治保障、德治教化、智治支撑、信治激励和网格化服务管理为主要内容的“六治融合、一网联动”市域社会治理新模式，推动形成了既充满活力又和谐有序的社会治理新格局，被中央政法委确定为首批“全国市域社会治理现代化试点市”。
当下，“治理现代化”“六治一网”已成为高频词。我市正着眼“高标推进、突出特色、率先命名、形成品牌”的目标定位，坚持当前和长远、服务和管理、整体和部分、城市和农村、陆上和海上、治理和发展“六个一体统筹”的思路，走出一条具有威海特色的市域社会治理新路子。
牵住“牛鼻子” 推动社会治理有力有序有效
习近平总书记指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。
今年，在环翠区祥云花园小区担任物业经理的吴桐有了一次“全新体验”：刚进入12月份没几天，小区96%的业主就主动缴纳了明年全年的物业费，其中约10%的业主还预缴了两年费用。“往常年到12月的最后一天，缴费率也超不过70%。”吴桐说，数字变化的背后，反映了“红色物业”取得的成效。
社区是基层治理的主战场。随着居住人口不断增多，小区管理矛盾日益突出，该如何破解？去年4月份，我市启动“红色物业”创建工作，率先出台《物业管理办法》，将党建引领贯穿始终，把党组织“触角”从社区下沉城市小区、街巷、楼栋，辐射到户、到人。
有了党组织这个“主心骨”，我市众多小区的面貌焕然一新，相继成立了小区党支部、业委会和居民自治小组等，“大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办”，党组织引领居民自治全面展开，社会治理更加有力、有序、有效。
如今，全市物业投诉率历史性下降到0.4%，缴费率上升12%；法院新收案件增速从93.5%下降到1%，威海“红色物业”经验在全省推广。
办好中国的事情，关键在党；破解治理道路上的难点梗阻，关键在党建引领。除“党建+红色物业”外，我市还先后实施了30余个“党建+”项目，特别是“党建+人民调解”收效明显，人民调解组织、品牌调解室、“一站式”调处中心成体系打造，人民调解、司法调解、行政调解、行业调解全链条对接，社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制持续完善。
一个讲法律、谈政策；一个摆事实、话情理……近日，文登区“党员老干部夫妻调解室”的人民调解员张传信、于忠兰又顺利促使一起涉房产领域矛盾纠纷得到化解，这已是他们夫妻俩今年成功调处的第34起矛盾纠纷，像这样的“品牌调解室”在全市还有近百个。
去年以来，全市矛盾纠纷调处成功率始终保持在99%以上。今年1至11月份，诉前成功调解1.4万件，其中6500多件纠纷未进入诉讼程序，诉前实质性分流16.2%。值得一提的是，全市法院民商事一审收案继2019年首次出现拐点后，今年继续维持下降态势，群众安全感满意度测评保持全省前列。
激活“一群人” 推动社会治理实现共建共治共享
最近，临港区草庙子镇西李家夼村党支部书记杨玉华在村里的微信群中发了一条通知：村庄河道垃圾需要清理，志愿者每4小时可计1分信用分。
消息刚刚发出，原本对集体事务“不大热心”的村民张大叔，立马带着工具赶过去了。“积极”的背后，张大叔也有自己的“小心思”。原来，村里有块“信用积分试验田”，流转、开垦荒地都属于志愿服务事项，每年取得的3万元收入全部用于发放“信用奖金”。前不久，村里专门在大会上表彰了积分靠前的村民，还现场颁发了奖牌。“看看人家，多有面子!”张大叔说。
通过巧用信用积分这个“小切口”，我市做出一篇群众参与治理的“大文章”，走出一条“信治”激发治理动能的新路径。目前，全市机关事业单位、登记市场主体和常住人口信用体系建设已实现全覆盖。我市连续15个月在全国城市信用监测综合指数排名中位居地级市第1名，信用体系建设经验被评为全国改革典型案例。
在荣成市俚岛镇大庄许家村的百姓心中，村里的村规民约和信用积分一样，有威力、又管用。
这份村规民约不长，却把村民行为规则、家庭生活风尚都涵盖在内。村里还成立了由村干部、网格员、村民代表等组成的“道德执行委员会”，设立“道德基金”，这个将乡土文明建设与现代社会治理有效融合的方式，激发了百姓共同参与乡村治理的热情。
这份参与热情，在我市2100多个社会组织中，一直涌动着，成为“自治”中一支不可或缺的力量：荣成已建成358处“暖心食堂”，以志愿行动为主体、以社会组织服务为载体，让1.2万名高龄老人按时吃上了热饭热菜；经区“红袖标志愿警”协助公安机关破案86起，化解矛盾纠纷2189起，辖区警情下降22%。
赋能“大数据” 推动社会治理由事后“救火”变超前防范
党的十九届五中全会强调，要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。
在威海，每年冬天，都会有上万只大天鹅从西伯利亚如约而至。伴随“老朋友”一起来的，还有来自全国各地的大批游客，他们中的很多人通过互联网预订民俗房，前来观赏大天鹅。游客增多的情况下，如何做到既优化服务又守好平安？公安机关运用多种大数据手段，为城市又加了一把“安全锁”。
为加强社会治安管控，我市在全国率先创建网约房管理模式，研发推出“安心码”登记入住等管理方式。目前，每年通过网络平台登记入住游客达60万人次以上，已导入数据10万余条，发现违法犯罪线索几十条，抓获犯罪嫌疑人6名。
治理现代化，“智治”是一个重要课题。在这方面，我市做到了“出真招、下实功”：在全国率先建成了覆盖全域的无人机巡航系统，先后完成重大专项行动任务20余次；成立大数据平台中心，形成了一整套动态预警机制，通过对12345热线、110信息等不同渠道反映事件进行交汇分析，发现有问题苗头马上协调处置，变事后“救火”为超前防范。
日前，环翠区环翠楼街道塔中社区第五网格网格员杜欣蔚在巡查中发现，某食品店经常组织老年人“开会”。发现这一情况后，她立马将信息通过“威海网格化APP”上报到街道网格化服务管理中心。
这条信息引起了街道中心的重视。经研判分析，环翠楼街道决定请求区级职能部门调查处置。区级职能部门执法人员接到指令后迅速到达现场。经查，该店存在夸大疗效、虚假宣传等情况，且存在一定程度的安全隐患。执法人员及时将参与人员劝离，并对该店负责人依法作出处理。
这是我市建成新的网格化服务管理体系、运行“吹哨报到”全响应机制的一次实战。去年以来，我市大力实施城乡网格化治理提升工程，搭建了市、县、镇、村四级网格化服务管理机构，打造了贯通五级的网格化服务管理信息系统，实现了“一网统筹”和智能化管理，6300多名专兼职网格员穿梭在6000余个城乡网格之间，已受理处置涉网格治理事项27万余件。（Hi威海客户端记者 杨彩明）
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