威海新闻网讯4月12日，市政府新闻办召开新闻发布会，市财政局党组成员、副局长、二级调研员闫俊达，市工信局党组成员、副局长胡涛，介绍解读《市级财政资金股权投资改革试点实施办法》（以下简称《实施办法》）有关情况。
新闻发布会在日报社新闻大厦11楼融媒体演播厅举行
威海市《市级财政资金股权投资改革试点实施办法（暂行）》已于4月6日正式印发。
《实施办法》明确了重点投向。实施范围聚焦“七大”产业集群、十条优势产业链以及“四新”“四化”领域，对具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大成果转化和产业调整等项目，实施财政资金股权投资。重点投向企业重大技术创新成果产业化、产业链关键环节提升、制造业与互联网融合、重大招商引资、工业互联网建设等项目。根据“亩产效益”评价结果，对评价结果为A类和B类的企业重点倾斜。
建立运作管理机制。明确项目遴选、尽职调查、入股谈判、资金拨付、股权管理以及股权退出等阶段的各项具体要求和程序。总体来说是扶持高成长性的企业，项目投资期不超过5年，参股比例原则上不超过企业总股本的25%。财政资金不以占有企业股权为目的，鼓励股权投资提前退出，对提前收回的投资资金，可给予适度让利，其中提前退出时间达到2年（含）的，可让渡所有投资收益。
建立资金监管和股权登记管理机制。股权投资资金采取第三方商业银行托管，确保资金安全，规范资金结算。财政部门、业务主管部门和受托机构分别进行股权登记，并根据企业信息变更情况，实施动态管理，开展股权投资信息三方定期核对。
建立风险防控与激励约束机制。财政部门会同业务主管部门建立容错容损制度，对由于特定客观因素未达到预期目标或出现投资损失的，在确定年度绩效评价结果时，给予相应扣除。尊重市场投资规律，明确投资初期原则上不对投资效果进行评价，投资中后期侧重于财政资金使用效果评价。对受托机构的管理费支出按照“基础+奖励”的模式实施。基础性费用年化费率不超过1.5%，奖励性费用不超过上年度净收益的20%。
财政资金股权投资是对财政资金分配方式的改革创新。实行政府职责与市场规则分工合作；顺应创新型经济发展需求，集中涉企部门的项目资金，变“零钱”为“整钱”，变“奖补”为“股权”，在与企业共担风险的同时，降低企业融资成本，更加有效地助力产业转型升级；实现财政资金滚动循环使用，提高财政资金使用效率。
据了解，财政资金股权投资改革事项，被列入了市政府重点创新推进事项，根据今年的工作安排，6月底前各业务部门将完成项目筛选，10月底前受托机构完成尽职调查，年内争取投资到企业。
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市工信局作为市级财政资金股权投资改革试点工作的业务主管部门，以重点工业投资项目为依托，有序做好工业和信息化发展领域股权投资项目的储备、遴选、审核和验收等工作。一方面，要把政策送下去，让企业真正吃透政策，享受政策红利，增强发展信心；另一方面，要把项目筛上来，每年年初在筛选确定市级重点工业投资项目的同时，从中同步梳理储备一批财政资金股权投资项目，主要突出以下几个条件：
符合产业导向，重点聚焦“七大”产业集群、十条优势产业链、工业四基、工业互联网、智能制造、绿色制造以及“四新”“四化”领域项目；
经营管理规范，必须为股权结构清晰、经营和信用状况良好、财务和法务制度健全、项目实施拥有基础条件和保障能力的企业；
成长潜力较大，优先考虑瞪羚企业、独角兽企业、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业等高成长性企业；
创新能力较强，重点关注重大技术创新成果产业化、产业链关键环节提升、关键共性技术攻关和“卡脖子”技术突破的项目；
亩产效益突出，重点倾斜评级结果为A类、B类的企业。（Hi威海客户端记者 张雅文/文 毕钰晶/图）
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