提高基层治理效能，与社会安定有序、人民安居乐业息息相关，也是我市完成“争当治理现代化排头兵”目标任务的必然要求。
走在前列，靠的是实际行动。我市以党建引领城市基层治理，优化整合12345等民生服务平台，用“六治一网”进行社会治理……接连推出的务实之举，干到了基层群众、企业的心坎里，也蹚出了一条基层治理的“威海路径”。
强党建
党组织成为基层治理“主心骨”
党组织成为基层治理“主心骨”
基层是一切工作的落脚点，基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。怎么干，才能把基层党组织“主心骨”作用发挥好？
全市基层组织建设工作推进会暨新一届村（社区）党组织书记示范培训班开班动员会为广大党员干部指明方向——镇（街道）要聚焦基层党建、经济发展、民生保障、社会治理等四项重点任务，认真开展“回头看”，梳理整改问题，抓紧补齐短板，推动工作提升。
去环翠区竹岛街道向群众问策，到经开区皇冠街道同工作人员谈心，在市城市运行指挥中心连线基层网格员……今年以来，市委、市政府主要领导以身垂范，听来自一线的声音，看真实的治理成效，为全市基层党员干部上了生动的一课。
头雁领航，群雁高飞。各区市纷纷将基层治理作为“一把手”工作，顶格推进基层治理工作，形成重视基层、大抓基层的良好局面。
书记抓、抓书记。在环翠区，党建引领社区治理被写进区委重大改革事项。由区委主要领导任主任、区委副书记等5位区级班子成员任副主任的区委社区工作委员会，带领全区上下集中实施街道管理体制改革、基层减负等8个重点事项，使党的领导在基层治理中始终站在高处、挺在前面、贯穿其中。
效果显而易见。在区领导带动下，环翠区累计有76名社区“两委”成员、网格长通过法定程序进入业委会，参与红色物业深化，探索出“社区党组织领办物业企业”等新模式，解决群众“小、急、难”问题3000余个，老旧小区物业满意率大幅提升。
坚持党对基层治理的全面领导，不仅有领导带头，更有行之有效的方法路径。我市把基层治理同基层党建有效结合，将党组织的“触角”从社区下沉到小区、街巷和楼栋，辐射到具体住户和居民，坚决避免责任落实“上热中温下冷”现象。
“村改居”以来，荣成市崖头街道台上社区居民满意率从78%直线上升至92%。“幸福指数”靠什么稳步提高？社区党组织的“解法”是，探索一套基层治理同基层党建相结合的有效机制。
自上而下，“社区党委—网格党支部—楼宇党小组—党员中心户”组织架构建立起来，确保党组织和每位居民保持密切联系；自月初到月底，日碰头、周研判、月报告的网格例会制度不断完善，将群众诉求第一时间列入“解决清单”……基层治理的“最后一公里”，在这里得到有力打通。
放眼全市，农村“行政村党支部—网格党小组—党员联系户”组织体系愈发健全，城市“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”组织架构逐渐完善。随着新任班子走马上任，我市还将组织开展“上任一件事”，用4200多件实事赢得居民心、干出新气象。
优机制
“1+2+N”平台整合让群众更买账
“1+2+N”平台整合让群众更买账
基层社区群众诉求传达到负责部门要多久？经开区皇冠街道给出的答案是四个字：“立等可取”——这段时间，皇冠街道建立街道吹哨报到服务中心，借助互联网挂起覆盖16个社区的一张“网”，实现对社情民意的全渠道、全时段、全方位响应。
城市治理水平的提升，关键在基层，难点在基层。面对群众日益多元化的需要和诉求，我市从体制机制入手，对以往社会治理的亮点经验进行梳理，以“1+2+N”的思路进行平台整合，通过网络让群众诉求走上了办理“高速路”。
将网格化服务管理信息系统、数字城管平台与12345政务服务便民热线进行整合，并结合其他热线和信访系统，这一场自上而下的机制改革，有力破除了群众诉求反馈的内部机制障碍，成为全市基层治理的点睛之笔。
“以往，仅我们街道就有7个各类治理平台，多头管理让干部疲于应付，群众也难以及时反馈自身诉求。”“千条线”串成“一根针”，皇冠街道相关负责人说，中心的整合，解决了群众诉求多头管理、重复交办的问题，基层治理工作也因此多了一份实效性和针对性。
96119、12322、12333……“1+2+N”的打造之下，原本由民政、人社、司法、应急等部门分别管理的多个热线已优化归并到12345热线当中来，“乱花迷人眼”的情况不复存在。群众只需要拨打这唯一的电话号码，由数据平台即可代替群众“跑腿”，实现诉求的快速接收，快速反馈。
群众端的堵点解决了，工作人员的办理效果如何保证？在荣成市社会综合治理服务中心，一份“五个一”的闭环处置机制，为群众权益保护撑起“保护伞”，为改进干部作风搭起“监督台”——
按照“时限就低、标准就高”的原则，荣成市社会综合治理服务中心用一套处置规范囊括1625项事项清单的处置标准，安排专门人员对群众诉求办理进行督导考核，并通过平台的智能分析功能对阶段性工作进行研判，对群众反馈最多的方面进行分析预警，为后续工作提供参考借鉴。
严谨细致有力的处置机制，成为办好群众实事的“风向标”，提升起全市基层治理的效能。成立以来，中心处置各类问题29万多件，按期办结率提升至99.8%，办理时长压缩到2.5个工作日。
这只是全市基层治理的冰山一角。今年前7个月，全市12345热线共受理群众诉求69.1万件，同比增长24.2%；群众满意率达到96.06%，同比上升3.82个百分点，受理速度和办理效率实现“双提升”。
线上线下结合，部门互联互通，“1+2+N”基层治理品牌的打造，正在快速高效化解群众点滴诉求，凝聚起群众最期待的获得感和幸福感。
树品牌
“六治一网”全面提升市域治理现代化水平
“六治一网”全面提升市域治理现代化水平
社会治安满意度测评居全省第一，网格五色管理经验被中央政法委全国推广……“六治一网”社会治理模式作为我市在社会治理体系建设方面的特色优势，已经走出威海，在全国叫响品牌。
把目光投向基层治理，“六治一网”做成了什么样子？还能做好什么优化提升工作？
践行网格五色管理，荣成市崖头街道组建起412人的协管员队伍及7800人的双报到队伍。在这支“生力军”协助下，今年上半年，街道接收的上级转办件每月较去年同期减少200件次左右，办件满意度也由去年的89.6%提升到94.4%。
这只是荣成市贯彻落实“六治一网”部署要求的一个缩影。把解决民生诉求作为社会治理的重要抓手，荣成市建立“四个一”机制，做好当下改与长久立的文章，全方位提高群众满意度。去年以来，荣成市累计解决各类问题29万件。
每个走到基层的网格员，都成为社会治理的“主力军”。放眼全市，我市实施城乡网格化服务管理提升工程，在全市划分出7000余个网格，有效整合分散在各个系统领域的治理资源，支撑起整个社会治理大格局。
自豪不能自满，自信不能自负。今年以来，争创首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”的目标任务，群众对更多获得感、幸福感、满意度的现实要求等，这都对“六治一网”提出了更高要求。
“六治一网”涉及部门多，怎么让整体合力强起来？我市推动“六治”各牵头部门分系统细化措施、分区市精准指导，形成强大合力，全力构建社会治理共同体。
“六治”发展不平衡，怎么让效果更突出？我市组织各牵头部门按照总体目标要求，确立了22个重点项目分解落实、深入实施，一批典型经验做法得到推广，受到群众广泛好评。
“一网”建设不精细，怎么让网格展现出更大作为？我市大力推进精细化网格建设，做实城乡网格，设立网格公示牌6.98万个、发放居民联系卡58万张；做细海上网格，在全省率先建成海上网格管理体系；做优智慧网格，在全省率先实现与省级网格信息系统平台的互联互通。
由此，政治（党建）引领、自治基础、法治保障、德治教化、智治支撑、信治激励和网格化服务管理的“六治一网”市域社会治理新模式不断深化，成为我市实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的重要抓手，推动全市治理现代化水平迈上新的台阶。（Hi威海客户端记者 初佳伦 匙亮/文 王彦博/图 部分图片为资料图）
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