乳山银滩：创新“四级网格化”模式，补齐社区治理短板

　　乳山银滩素有“天下第一滩”美誉，依山傍海的环境吸引着全国各地的精英前来定居。他们以兴趣爱好相知、相识、相聚，并自发组建了不同的社会团体，为银滩发展贡献自己的力量。 　　近年来，乳山市组建“四海情”社会组织联合会，打造了“四海情”社会组织统战工作创新基地，围绕“创新、聚力、共治、同享”四大主题，探索形成以党建为引领、以社会组织为纽带、以社区为依托的工作思路，为营造和谐稳定的社会氛围、巩固发展最广泛的爱国统一战线起到积极有效的促进作用。

　　创新工作模式，打造“网格化”管理基地

　　“我们银滩的‘四海情’社会组织是以党建为引领，以社会组织为纽带，以社区为依托，跳出了属地界限，联系着全国各地入住银滩的各党派、各团体、各阶层和各界人士，有效地将这些分散的业主们团结起来。”乳山市相关负责人表示，为引导有志之士参与到银滩建设治理中来，乳山探索实施“四海情”社会组织统战工作创新基地，实现组织孵化、共同管理、共同服务、共同促进的“四级网格化”管理模式，不断推动统战工作向广度、深度拓展。 　　为让“四海情”社会组织有章可循，乳山市完善制定了社区统战委员制度、社会组织代表人士政治学习制度、社会组织基层党组织统战工作制度、社会组织协商制度、社会组织统战工作调查研究制度、社会组织成员诉求响应机制等，激发统战工作新活力。

　　为增强社会组织的影响力和凝聚力，乳山市还积极指导各个社会组织按照自身特点开展形式多样、业主喜闻乐见的联谊活动，提高广大群众的参与率。截至目前，乳山银滩共有社会组织12个，组织成员达到230人。

　　搭好服务平台，凝聚“银滩人”思想合力

　　“针对银滩居民来源广泛、居住分散的特点，我们充分发挥社区党支部的思想引领作用，创新学习方式和活动载体，还建设了‘四海情’党群服务中心。”相关负责人介绍。同时，乳山市充分发挥本土红色资源优势，深度融合革命精神，通过组织各社区党外人士赴马石山革命烈士纪念馆、胶东育儿所、天福山纪念馆等地接受红色教育，不断增强银滩人的认同感、归属感。

　　以银滩九大社区为单位，乳山市组织各社会团体通过集中学习、分组学习、QQ群、微信群等“线上线下”相结合的方式，与业主保持经常性联系，及时传达各级方针政策和会议精神。同时，还通过邀请业主参与讲学等形式，提高理论宣讲吸引力，提升他们在异乡的归属感，切实增强社会组织代表人士的理想信念和爱国情怀，共绘同心圆、筑梦新时代。

　　充分发挥各联席成员单位统战干部的带头作用，乳山市建立联谊交友常态化制度，探索建立统战干部、社会组织成员“1对N”联系对接体系，依托智慧社区平台建设，全面摸排辖区内银滩业主的户口属地、职业类别、联系方式、兴趣爱好、家庭情况等基本信息，建立人口管理台账和信息库，不定期地进行走访，贯彻落实“以人为本”的发展理念，用“心”做好沟通，服务好每一位党外人士。截至目前，共摸排人员信息2.6万余人，占常住人口的62%。

　　居民共治破难题，推广“和事佬”工作模式

　　开设热线电话、网上意见信箱、银滩之家网站，开展民情大走访、领导接待日，召开茶话座谈会……近年来，乳山市坚持创新工作方法，通过面对面、点对点等方式，多渠道征求社会组织成员及业主代表意见，全方位建立互通互融平台，提升区域建设治理水平。

　　“统战工作站受理建议诉求矛盾后，能解决的就地坚决，不能解决的按照统战‘四级网格’管理模式逐级上报。”相关负责人介绍。为充分发挥统战“四级网格化”工作模式作用，乳山市建立了社会组织成员诉求响应机制，把矛盾化解下沉到社区，下沉到各级统战社会组织。

　　为把最大的同心圆“抓在手上、落在实处”，乳山市通过试点引路，在碧海苑社区探讨成立了“和事佬”调解委员会，由社区文化水平高、法律知识强、有威信且愿意为社区作贡献的外地业主担任，帮助社区解决一些生活中的琐事、纠纷，为各个社区提供可复制、可借鉴的经验，由点及面，循序渐进，着力引导银滩有志之士共同参与到社会治理当中。目前，“和事佬”调解委员会成功调解邻里纠纷达60余件。

　　通过征集民情民意，近年来，乳山银滩开展了涵盖城市道路、绿化亮化、供热供气供电、智能交通、污水治理等方面的城市提升工程，进一步改善和提升银滩居民生活环境。（Hi威海客户端通讯员 吴鹏/文 纪哲/图）