3月4日威海翠姑商业管理有限公司通过全程电子化办理了企业歇业备案手续,这也是全市首家完成“歇业备案”的企业。威海翠姑商业管理有限公司因为人力成本上升和企业运营成本增加而经营困难。企业办事人员表示:“我们公司目前只想暂时休整一段时间,如果直接注销了,后续再想继续经营还要重新办理执照,太麻烦。现在办理了歇业,三年之内随时能恢复营业,降低了经营成本,公司重整旗鼓再出发的劲头儿更足了!”
3月1日,《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)正式实施,首次增设市场主体歇业制度,为经营困难的市场主体提供缓冲期。《条例》明确提出,当市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的,可以自主决定歇业并向登记机关备案,歇业最长不得超过3年。
申请歇业并不意味着被注销,是允许市场主体在一定时间内暂停营业,为其保留市场主体资格,使发展困难的市场主体能够“休养生息”,养精蓄锐再出发。以往根据《公司法》规定,公司成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上的,可以由公司登记机关吊销营业执照。而企业被吊销营业执照后,应当解散并办理注销登记。受疫情影响,不少企业暂时无法开展经营活动,但仍有较强的经营意愿和能力,而企业一旦被吊销营业执照,其法定代表人再次创业会遇到障碍。歇业制度解决了这一难题,为市场主体在“开业(存续)”状态和“注销”状态之间提供了“歇业”的缓冲空间,助力市场主体灵活多变地抓住发展机遇、降低经营风险。市场主体在歇业期间可不用再租赁经营场所,申请用新的法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所,降低了市场主体在房租、水电等方面的经营成本,有利于实现市场主体顺风发展、逆风休整。
歇业制度是进一步深化“放管服”改革、优化营商环境的又一项重要举措。针对歇业制度,高新区行政审批服务局正在进行积极探索。在高新区办理歇业备案登记无需预约,即来即办,也可通过全程电子化实现“不见面审批”。登记机关将通过国家企业信用信息公示系统向社会公示市场主体歇业期限、法律文书送达地址等信息,通过公示加强对歇业企业的社会监督和信用监管。
《条例》的实施引发了社会的广泛关注,企业和群众纷纷通过现场咨询和电话咨询的方式了解歇业备案的适用主体、办理要求和操作方式等。
接下来,高新区行政审批服务局将以“歇业备案”为突破口,通过压缩办理时限、优化办理流程、强化政策解读、扩大宣传范围等举措,践行“照单全收、高兴办”服务理念,为区域经济发展贡献政务力量。