威海新闻网讯 7月22日，市政府新闻办举行新闻发布会，市大数据中心主任荆文、市司法局副局长邹德生、市行政审批服务局副局长王铁军、市大数据中心副主任朱崇东、市公安局大数据支队支队长王卫峰介绍《威海市打造“无证明城市”实施方案》有关情况，并回答记者提问。
新闻发布会在日报社新闻大厦11楼融媒体演播厅举行
7月15日，市政府办公室印发《威海市打造“无证明城市”实施方案》，“无证明”是通过证照证明电子化和数据共享，企业和群众办事时免于提交或无需重复提交相关的纸质证照证明材料。目前，“无证明城市”建设工作已全面启动，力争通过三年多的时间打造“无证明城市”。
■2022年
推动企业和群众常用证照证明电子化，建成“居民码”“企业码”并开展试点应用，推动使用频率最高的前50项电子证照证明广泛应用。
■2023年
拓展“居民码”“企业码”应用，常用的前100项电子证照证明实现全面应用。
■到2025年
电子证照证明、“居民码”“企业码”各领域全面应用，企业和群众“免证办事”“一码通行”成为常态，“免申即享”“精准服务”全面推开，全域建成“无证明城市”。
威海这样打造“无证明城市”
●坚持分类施策
推进“减证办”。通过直接取消和告知承诺，全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”，从源头上减少证照证明材料。
推广“免证办”。通过全面推进证照证明电子化和证照证明数据共享，用电子证照证明代替纸质材料，实现办事材料“自动填”“免提交”。
推行“一码办”。通过建设统一的“居民码”“企业码”，加强码证关联，推进“一码通行”，解决企业和群众办事亮多证、扫多码的问题。
探索“主动办”。通过完善“一企一档”“一人一档”，运用大数据、人工智能等技术，主动感知企业和群众需求，精准提供服务。
●坚持惠民利企
重点围绕服务个人、企业办事的政务服务领域和服务公众生活的社会化领域，推进身份证、结婚证、营业执照等证照证明的电子化应用，拓展交通出行、文化旅游等领域的社会化应用，加强线下实体证照证明服务兜底保障，满足老年人、残疾人等特殊群体需求。
●坚持双向驱动
业务上，推进政务服务事项标准化，实现政务服务事项的同要素管理、无差别受理和同标准办理，支持表单自动整合、信息自动调用、证照证明自动关联。
技术上，完善一体化政务服务平台、一体化大数据平台，提升电子证照、电子印章和政务区块链等服务能力，规范电子证照证明制发，补齐历史证照数据，开展数据源头治理，分级分类推进各领域数据资源统一汇聚和服务，着力提升数据共享的时效性、精准性。
●坚持统筹推进
建设协调推进机制，制定实施方案，细化工作台账，逐一明确责任部门、工作要求和完成时限。
8月底和12月底前，分两批发布电子证照证明“用证”事项清单，之后每年至少发布2批“用证”事项清单。
新闻延伸：
●“免证办”这样实现
电子证照亮证和电子证照数据共享，即通过业务系统与电子证照系统对接，从线下、线上两种办事途径推进免证办事。
群众办事在线下窗口可通过“爱山东APP”亮各类电子证照二维码，窗口工作人员使用扫码枪直接读取证照信息，实现申请材料“免提交”。目前我市已完成13个自建业务系统与“电子两证”的系统对接，涉及不动产、公积金、医保、社会信用、房屋交易、工伤认定等领域，市县两级1443项政务服务事项可实现电子营业执照和电子身份证的应用。
另一方面，办事群众线上进行网上申报时，可在线查询电子证照及相关数据，实现申请材料“自动关联”，申请信息“自动填”。这一做法目前已在工程建设项目审批领域得到广泛应用。
●大数据赋能 近百项移动端服务事项掌上办
目前，市大数据平台已汇聚各类政务数据80亿条，建成人口、法人、电子证照等基础数据库和社会保障、企业开办等一批主题数据库，日均数据交换量达500多万条次。
针对民生服务、政务服务、疫情防控等重点、热点领域，打造了威海居民码、异地就医备案、机动车注册登记、公积金办理、燃气/供热报装、入威返威人员自主申报、核酸检测报告查询及下载打印等近百项移动端服务事项掌上办理，让企业和群众办事更加便捷。目前，“爱山东”APP威海分厅注册使用人数已超过214万，日均活跃用户达70万人次，活跃度居全省前列。
建成全市电子印章系统，实现与市政务服务平台和省电子印章系统无缝对接，目前已制发政务类电子印章660枚，实现核酸检测的电子报告书电子印章全覆盖。
下一步，将运用数据共享等技术手段，进一步简化办事流程、优化服务体验，实现企业和群众“免证办事”“一码通行”。
●电子身份证如何申领及应用？
山东籍居民可通过“爱山东”移动政务服务平台或“山东微警务”微信公众号出示、使用本人居民身份证电子证照；社会机构和居民同样可通过“爱山东”移动政务服务平台或“山东微警务”微信号对居民身份证电子证照真伪进行核验。
电子身份证在政务服务、行政执法和社会生活等领域都有着广阔应用空间：
公民在我市各级各类政务服务办事机构、服务窗口和网办平台在办理依申请政务服务事项时，居民身份证电子证照均可代替实体居民身份证使用。
在交通运输、工程建设、卫生健康、市场监管、安全生产、环境保护、社会治安等现场执法、检查过程中，行政相对人可通过“爱山东”移动政务服务平台或“山东微警务”微信公众号出示本人居民身份证电子证照供工作人员在线验证。（Hi威海客户端记者 蔡垒/文 毕钰晶/图）
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