威海445项“不罚”“轻罚”清单为企业减免1.31亿元

　　Hi威海客户端讯 “免除了罚款，让我感受到政府对我们小商贩的支持，也感受到了执法的温度。”近日，市市场监管局执法人员发现环翠区某用品店未明码标价，当场下达了责令改正通知书，该店立即整改，执法部门根据“不罚”清单决定对其不予处罚，当事人对此连连点赞。

　　这是市司法局立足行政执法监督职能定位，保障和监督行政执法机关实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，优化法治营商环境的一个缩影。自去年以来，市司法局以贯彻落实新修订《中华人民共和国行政处罚法》为契机，多举措助推我市行政执法工作提质增效，进一步提升行政执法人员综合素质和行政执法水平，全力推进法治威海建设。

　　在我市大力优化营商环境的背景下，行政执法机关采取包容审慎的监管态度，坚持处罚与教育相结合的原则对企业进行执法，有利于企业健康长远发展。“我们完善包容审慎监管机制，将‘刚性处罚’优化为‘柔性执法’，最大程度保护企业利益。”市司法局相关负责人表示，市司法局在出台《关于规范落实轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚制度的实施意见》基础上，不断拉长“不罚”“轻罚”事项清单，清单总数达到445项，位居全省前列。自推行“不罚”“轻罚”清单以来，全市共办结相关案件3万件，减免处罚金额1.31亿元。

　　为推进惠企利民制度加快落地，市司法局全面推行行政执法机关领导干部学法用法制度，领导班子成员每年至少安排一次集中专题行政处罚法学习。建立行政执法人员教育培训机制，将行政处罚法纳入行政执法人员培训计划，对2900余名行政执法人员和行政执法监督人员进行了培训。同时，建立行政执法典型案例发布机制，发布典型案例视频12期，累计培训执法人员6.6万余人次。

　　去年以来，市司法局在全市范围内进企业开展行政执法监督活动，赢得了市场主体广泛赞誉。为强化相关法律法规监督落实，市司法局制定年度行政执法监督计划，将行政处罚法的贯彻落实情况列入到监督计划中，通过开展专项监督、案卷抽查、走访企业等多种方式，督促行政执法部门严格落实行政处罚法相关规定。

　　“我们还创新建立了联合监督督查机制，在全省率先建立司法行政机关与纪检监察部门联合督查机制，为优化法治营商环境提供更有力的保障。”市司法局相关负责人说，去年以来，市司法局共组织开展联合督查3次，抽查涉企行政检查事项457项、行政执法案卷1800余本，发现各类问题17处，切实提升了行政执法规范化水平。（Hi威海客户端记者 李万玉 通讯员 袁啸云）