凤林街道：“老小区”借改造巧书社会治理“大文章”

“单线治理”变“多元共治”

　　日前，经区凤林街道丽都社区新四区的“四方议事会”上，居委会、业委会、物业公司等各方代表围桌而坐，正在初步商讨给小区起名字一事。

　　“咱小区45、46两栋楼以前叫‘天和苑’，我觉得延续这个名字就挺好。”“‘和悦家园’怎么样？寓意咱们小区的居民和和气气、开心愉悦……”

　　听着大家的讨论，融洽的氛围让丽都社区党总支书记、新四区小区党支部原书记丛丽心中一时感慨万千：“新四区是一个很特殊的老旧小区，一共有14栋住宅楼，由好几个开发商分批建设，被大家笼统称为‘新四区’。”

　　小区改造后面貌焕然一新。

　　以前的新四区老旧破败，没有正经物业，居民的心也是散的。“多年以来，小区的管理一直是‘政府托底’，环境脏乱差始终是治理难点。去年，借助老旧小区改造，我们希望能够激发出居民的主人翁意识，积极、自觉地参与到社区建设和治理中来。”丛丽说。

　　为此，街道和社区共同探索建立了“支部统筹+问题前置+一事一议”的“三合一”工作机制，巧妙地将“物业引进”与改造提升同步推进，并把问需于民、问计于民、问效于民贯穿于改造的全过程，变“单线治理”为“多元共治”，让居民真正参与到社会治理中，共建、共享治理成果。

居民尝到“自治”甜头

　　小区改造怎样才能改到居民心坎上？改造后怎样管理才能让居民满意？社区党支部着实下了一番工夫。

　　“我们广泛收集居民关于物业引进和小区改造的‘心愿单’，锁定居民最关心的、最急迫的难点堵点问题，逐一研判，制定措施，尽可能满足居民合理需要，让大家有更多参与感。”丛丽说。

　　在物业引进上，小区党支部一边走访居民，一边召开恳谈会，向居民讲解引入规范化物业管理的政策及物业服务专项内容，打消群众疑虑，同时对小区安保、卫生、停车管理等方面问需于民，引导居民意识从“政府兜底”向“自治共管”转变。

　　随着改造完成以及物业正式入驻，居民逐渐感受到小区有人专管和“散养”的差距。如今，这个停车有序、楼道灯不亮有人修、地面垃圾有人扫、井盖破损有人更换的崭新小区，让居民们的生活也随之焕然一新，尝到了小区“自治”的甜头。

　　多次召开优化改造方案座谈会。

　　今年3月，小区党支部又牵头召集物业公司、业委会及居民代表规划小区封闭方案，经过多次座谈，最终，大家集思广益，制定出兼顾居民停车利益和商铺经营利益的方案。经过合理规划，小区居民出行更加便捷，来访也更加有序。

　　“小区从前长期处在‘散养’状态，居民之间缺乏沟通，凝聚力不强，通过老旧小区改造和物业入驻的同步推进，特别是小区治理的方方面面都以居民需求为先，不仅让社会治理变得更有温度，居民的心也更齐了。”丛丽说，许多曾经反对引进物业的居民，看到小区党支部和物业企业在小区改造中的服务后，也逐渐放下成见，主动配合甚至积极参与到小区治理中，真正把小区当做“自己家”。

居民主动融入小区治理

　　新四区的睦邻小路上建有一处连心亭，周围设有看板及小区改造前的照片，每个到连心亭休闲的居民都能回忆、知晓小区发生的巨大变化，激发心中珍惜改造成果、爱护美好家园的恻隐之心。

　　居民林治东每天都会到亭子周围转一转，看看设施有没有破损、地上有没有垃圾，偶尔也会绕着亭子走走步，或在亭子里和邻居聊聊天。

　　连心亭建好后，林治东就主动请缨，担任了连心亭的“亭长”，主要负责看护周边设施，并提醒居民文明休闲，让这座优美又实用的亭子更好地服务小区居民。

　　“小区改造靠政府，但改造后怎么维护管理，不能仅靠物业公司，还得靠全体居民共同参与。”林治东说，“这么漂亮的小区，要是自己不知爱护，随意往地上扔垃圾，在亭子里乱写乱画，破坏花草树木，那么，改得再好的小区，不用多久也会打回原形。”

　　共同制定的“睦邻公约”。

　　广大居民的这份“自治”决心，催生了“睦邻公约”。“我们邀请小区党支部党员、居民代表等共同制定公约，对破坏小区停车秩序、损坏公共绿地等行为进行约定。”丛丽说，如今，“睦邻公约”就悬挂在小区里，这是新四区居民融入社会治理的象征。

　　老旧小区改造不仅改变了小区居民的生活环境，更唤醒了居民们对美好生活的向往与期待。未来，新四区党支部将逐步探索出一条真正符合居民“口味”的治理路径，让老旧小区由“改得好”向“管得好”、由“改小区”向“改生活”转变，让老小区的居民也能乐享“新生活”。（Hi威海客户端记者李林/文 图片均由丽都社区提供）