徐承刚，男，1947年1月出生，山东威海人，中共党员，历任环翠区羊亭镇党委书记、环翠区副区长、威海市中医院院长等职务，现任威海市老干部法律咨询服务中心特邀人民调解员。
徐承刚退休后不忘初心，组建“银龄人才”法律服务团队，累计参与陪审案件580余起，调解矛盾纠纷2300余件，其中化解长达20年的宅基地纠纷、遗产继承案等“骨头案”47起，调解成功率达98%。先后荣获“山东省法治人物”“山东省离退休干部先进个人”“全国‘大排查、早调解、护稳定、迎国庆’专项活动表现突出个人”、全国离退休干部先进个人等称号。
扎根基层调解，以“赤子之心”守护万家安宁
“群众的事再小也是大事，调解工作要抓早抓小”，这是徐承刚坚守的信条。从乡镇干部到人民调解员，他始终将矛盾化解的“主战场”放在基层一线，用脚步丈量民情，用真情化解纠纷。
早在担任羊亭镇党委书记期间，徐承刚就以“直面矛盾、现场办公”的作风闻名。1987年，面对20余名村民因土地承包纠纷集体上访的紧急情况，他顶着烈日深入田间地头，逐户走访核实土地权属，连续三天召开村民座谈会。通过梳理集体账目、公开分配方案，最终化解积怨，并推动建立“一把手接访、台账销号”的一把手接待群众来信来访制度，开创了全省乡镇党委书记接访的先河。这段经历让他深刻认识到：“基层矛盾必须用脚‘走’出来、用心‘解’开来。”
2017年，70多岁的徐承刚临危受命，接手市某部门起诉7户住户的房屋产权纠纷。该案涉及20世纪80年代初挖防空洞时留下的临时住房，由于该房无土地证、无房证且年久失修，市某部门要求现住户搬迁，但后者并不同意，双方陷入僵持。多年的调解经验让徐承刚意识到，到现场勘查了解情况刻不容缓，他利用业余时间多次到现场勘查，经过反复协商，最终多方终于达成一致，找到了圆满的解决方案。
2018年，徐承刚接到一起公婆起诉儿媳的案件。多方了解后，徐承刚发现，该起纠纷原告的儿子系在交通事故中丧生，而当事人没有对保险公司提出索赔。“我不知道怎样起诉保险公司，我现在也交不起诉讼费。”得知死者妻子即被告方的实际情况后，徐承刚主动引导被告联合原告向保险公司索赔，并帮助他们聘请了法律援助律师，同时积极与保险公司联系理赔事宜。在保险公司积极配合下，理赔资金很快到账。保险金到账后，在徐承刚的调解下，原案也顺利和解。
创新服务模式，以“银龄智慧”拓宽法治路径
徐承刚始终认为，“调解不仅是化解矛盾，更要传递法治温度”。他打破传统调解模式，构建起覆盖全链条、多领域的法治服务体系。
2020年，南京某公司与威海某轮胎企业因600万元合同纠纷陷入僵局。徐承刚主动搭建“云端调解室”，最终仅用7天便促成和解，保住了两家企业的长期合作关系。疫情期间，徐承刚也一直活跃在调解一线，通过电话、网络等方式进行调解，共分流纠纷128起，成功调解29起。
2022年，徐承刚牵头成立了法律助企服务团，向中小企业发放“联企服务卡”，随时为企业提供法律咨询服务，并竭力帮助企业完成诉前调解。某上市公司遇到了与受伤员工的赔偿纠纷问题，该公司找到了徐承刚寻求帮助，徐承刚帮助将员工的赔偿诉求降低了4万元，但公司依然拒绝赔偿。徐承刚先后拨打了89次电话与该公司沟通，帮助分析拒绝赔偿对公司信誉的影响，终于促成了双方达成一致的调解协议。
除了在法律咨询服务中心“坐班”，徐承刚还经常带领团队深入社区开展法律咨询和普法讲座活动。在联系服务社区过程中，徐承刚注意到在基层群众自治的推行过程中，居民之间时常会遇到法律方面的困扰。在他的建议下，环翠区某社区组建了“党员顾问团”，在老旧小区管理、物业居民关系调节、法律知识普及等方面都发挥了重要作用，累计开展法律服务活动30余次，惠及群众1200人次，该经验在威海市得到广泛推广。
传承法治精神，以“薪火之力”培育调解力量
“法治建设需要代代接力，我要把经验传给年轻人。”一直以来，徐承刚都将队伍建设视为重中之重，在人才储备、工作方式、典型引领等方面全面发力，打造出一支“带不走的调解铁军”。
在环翠区担任人民调解员期间，徐承刚经常与青年干部、调解员、基层网格员们一起工作，对年轻工作人员在思想政治、群众工作、能力作风等方面加强帮带指导，为他们传授了许多宝贵的基层经验。根据多年调解经验，徐承刚总结出了主动回电、热情招待、耐心倾听、研究卷宗、全面分析、真情调解、跟踪回访的“调解七步工作法”，并积极配合司法局开展调解员培训，将自己总结和宝贵经验倾囊相授。每次培训结束后，徐承刚总会留下自己的联系电话，并告诉学员们有任何困难都可以随时拨打电话找他。某法院调解员因缺乏经验，屡屡碰壁，经常会电话向徐承刚请教问题，徐承刚总会耐心倾听他的困难并给出巧妙地解决对策，有时遇到特别棘手的难题，徐承刚还会亲自前往帮助调解，现场传授他的调解方法与技巧。多年来，通过言传身教，徐承刚共协助培育基层调解员3000人次，让威海的调解“接力棒”薪火相传，不断迸发新的活力。
从青丝到白发，徐承刚用40年光阴诠释了共产党员的初心与法制工作者的担当。他像一盏不灭的明灯，以银龄之辉照亮矛盾化解之路，以法制之力守护万家灯火。正如他所言：“只要党和人民有需要，我这把老骨头就豁得上去！”
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