7月24日，记者从市新闻办举行的新闻发布会上获悉，我市制定出台《关于为企业合规体系建设提供法治服务的实施意见》（以下简称《意见》），明确聚焦6大方面推出14项具体法治举措，全力构建“企业自觉合规、行业自律规范、政府精准赋能、法治全程护航”的良好发展格局。
据市司法局局长侯进荣介绍，企业合规是市场经济健康运行的重要基石，更是企业行稳致远、高质量发展的核心软实力。本次出台的《意见》，旨在紧扣全市企业发展实际需求，立足“法治保障、法律服务、法治监督”三大核心职能，创新构建起“政企双向共治”的合规发展新模式，为企业高质量发展提供法治保障。
这14条“硬核”法治举措，到底能给企业带来哪些实惠？透过发布会可见，排在首位的是构建合规法治保障体系，打通企业寻求合规支持的渠道，换言之就是健全机制、搭建平台。其中，在机制建设上，由司法行政部门牵头，联动发改、工信、人社等多部门建立协同联动机制，完善工作会商、业务协同等配套制度，统筹推进全域企业合规指导服务工作。在平台搭建上，依托市企业法治服务中心枢纽作用，开通涉企公证、仲裁、法律咨询绿色通道，公示企业法律服务事项清单，通过线上线下融合模式，为企业提供合规咨询、法治体检、合规培训等一站式服务，针对有个性化需求的企业，提供专属“一对一”上门帮扶指导。
法治服务的核心是企业需要什么就提供什么。为此，我市将分级分类合规指导服务和预约式合规指导服务方式纳入《意见》，即根据企业经营规模、信用等级、风险水平开展差异化精准指导，同时搭建线上线下一体化预约服务平台，在政务服务窗口、行政执法部门官网、微信公众号等渠道公布预约方式和指导内容，实现企业“点单”、部门“上门”，让合规服务精准直达、便捷可及。
为推动企业从“被动合规”向“主动合规”转变，我市持续深化“法律进企业”普法宣传活动，通过法治讲座、专题培训、案例宣讲、新媒体推送等多样化形式，开展常态化合规宣教，让合规知识通俗易懂、落地见效。同时，开展合规警示教育和合规文化培育，编制《企业合规警示案例汇编》，指导企业将合规文化融入企业文化建设，推动形成“领导带头合规、全员主动合规、全程自觉合规”的良好氛围。
针对中小微企业发展痛点，《意见》推出暖心公益法律服务举措。“通过整合律师、公证、人民调解等力量，组建‘志愿+公益’法律服务团，面向中小微企业、经营困难企业以及企业员工提供减免费用的法律服务。”侯进荣介绍，同时积极指导市律师协会组建法律服务团，制定企业法律服务清单和流程图，深入企业开展“一对一”法治体检，全面排查合规隐患，梳理风险漏洞，出具合规意见书。
为方便企业自主学习、获取法律知识，我市还推出专项法律服务产品、编制投资风险指引、企业合规建设指引、重点行业合规风险清单等4项法律服务供给内容，为企业日常经营、内控管理提供清晰规范的参考依据。
此外，《意见》在行政监管层面也推出新举措。我市将进一步加强涉企规章和行政规范性文件的管理，常态化开展合法性审查与文件清理工作，保障涉企政策公平透明、合法合规。同时构建企业全生命周期行政指导模式，整合风险预警、合规引导、审慎监管、信用管理等功能，融入行政管理、执法全过程，持续提升依法行政服务质效。
高素质法治人才队伍，是企业推进合规体系建设的核心支撑。当天，针对法治人才赋能企业合规发展的具体举措，发布会也作出详细解读。
近年来，我市始终坚持内外赋能、双向培育的工作思路，全方位夯实企业合规人才保障。其中，在外引专业力量方面，由市司法局牵头集聚优质资源，整合优秀执业律师、行政执法骨干、法学专家、行业合规负责人等专业人才，搭建分领域、分行业、分国别的合规指导专家库，为企业依法经营、合规发展提供精准专业的外部法治助力。
以律师行业资源为例。“今年，在前期组建的企业合规指导服务专家团队的基础上，我市还结合企业合规建设实际需求，持续优化合规人才储备，择优遴选资深执业律师、高校法学专家、大型企业合规负责人进入全市合规专家资源库，为2026年重大合规项目建设、复杂疑难法律纠纷处置、跨境域外法律查明等工作提供高端智力支撑。”市司法局党委委员、副局长、二级调研员李文勋介绍，同时建立分行业、分领域精准普法机制，常态化推送法律风险预警信息，并开展“合规大讲堂”及法律服务进园区、进企业系列活动，年内计划覆盖企业200家。
在内育内生力量方面，我市聚焦激活企业自主合规动能，引导重点产业链企业规范设置合规管理专职岗位，配齐配强专兼职合规工作人员。同时通过常态化开展合规政策解读、风险防控、制度搭建、问题整改等专题培训，持续强化企业内部人员合规思维，全面提升其风险识别、研判及应急处置能力，努力为优化法治化营商环境、服务保障企业健康发展作出更多司法行政贡献。
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我市出台《关于全面推行行政指导工作的实施方案》
涉企执法“三段式闭环治理”护航市场主体高质量发展
记者从市新闻办7月24日举行的新闻发布会上获悉，我市出台《关于全面推行行政指导工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），创新打造覆盖事前、事中、事后全流程的涉企执法“三段式闭环治理”模式，从源头减少企业违法行为发生，全力护航市场主体高质量发展。
具体而言，在事前阶段，我市将搭建指导预防机制，梳理公示高频违法事项指导清单，常态化开展普法宣传、企业法治体检，推进重点产业合规体系建设，推动风险隐患早识别、早排查；针对事中阶段，落实包容审慎柔性监管，搭建“不罚+轻罚+免强制”一体化监管体系，细化行政裁量标准，引导企业主动开展合规整改；事后阶段着眼长效治理，通过建立巩固提升机制，落实回访跟踪、差异化监管、信用修复、“三书同达”等制度，实现“办理一案、规范一企、教育一片、带动一域”的治理效果。
“区别于以往零散、碎片化的柔性执法举措，该《实施方案》还配套推出跨部门联合指导、企业点单上门、合规专家库等创新举措，改变以往‘重处罚、轻帮扶’的监管惯性，做到监管有力度、服务有温度，全面提升全市依法行政整体质效。”市司法局人民参与和促进法治科科长毕志刚介绍。
推行行政指导并不意味着放松监管尺度。《实施方案》明确行政指导必须在法定权限内实施，遵循合法、公正、合理、自愿、高效原则，不得违反法律规定、超越职权，不得用行政指导代替行政处罚、行政强制。对于法律法规规章明确禁止或涉及危害公共安全、人民生命健康等违法情形，不适用柔性措施。对企业免罚轻罚后再次发生同类违法行为的，将提升监管力度、从严处置。
与此同时，各级司法行政部门还将通过日常检查、案卷评查、企业评议等方式强化监督，对推进不力、不规范、企业反映强烈的问题督促整改；对不作为、乱作为、侵害企业权益的情形，则依法移交有关机关处理，切实以严密监督体系保障行政指导规范落地、不走形变样。（来源：威海日报）
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