既当“店小二”，也做“急郎中”

    当企业发展阳光灿烂时，政府部门要当好“店小二”；当企业遇到刮风下雨时，政府部门要做好“急郎中”。

    在2018年度全市工作总结表彰暨“工作落实攻坚年”动员大会上，市委书记王鲁明“点赞”了我市在双招双引工作中表现突出的“店小二”和“急郎中”，他们身上体现的是强烈的服务意识。不仅仅要让企业满意，而是要让企业感动，通过这种感动式服务，更好凝聚起政企携手并肩谋发展的强大合力。

    “急事急办”，为企业“省”下2100万

    17天：环翠区发改局先后跑省、进京10余次，用17天走完了两个月的流程，帮助企业成功免税2100余万元。

环翠区发改局工作人员王娜（右）为企业送去政策。记者 杨正 摄

    急！急！急！船一到岸2100万元就没了！

    这急事儿得从2017年底说起，当时海鑫新材料有限公司二期“年产3万吨包装铝箔项目”，需从德国购置3700万美元的进口设备，2018年1月底就要跨海而来。设备来了是好事，但项目负责人却急白了头：这节骨眼，申报国家发改委免税在程序上出问题了！

    这事儿有多棘手？重新向国家发改委申报，要走市、省、国家三级程序，等批复惯例要两个月，但运设备船20天就到，入了关就要纳税2100万。

    情急之下，海鑫第一个想到的是求助环翠区发改局：“发改局一直对我们的事儿特别上心，之前就帮过几次大忙。”

    对接海鑫的特派员是原环翠区发改局副局长黄松娟。由于申报时间太紧，海鑫项目负责人简单说明情况，就准备继续想招儿，结果刚回厂就接到区发改局工作人员的电话：“赶紧备材料，明儿赶第一班车，一起去济南。”

    环翠区发改局“急事急办”，第一时间和市发改委沟通汇报后，当天就拿到了市级审批，又一起调派精干人手同赴济南，区发改局的王娜则留守帮助企业随时订正申报材料。

    2018年1月1日，4个人只买到一张到济南的动车坐票，但他们谁也没心情坐，“猫”在餐车区过道儿研究材料。

    第一趟济南之行并不顺遂，又正碰上申报依据的《外商投资产业指导目录》新规出台，许多细节要重新掌握再调整。

    涉及外资企业，又是几千万的大事，资格审查异常严格，他们挨个跑部门、打电话：“硬着头皮也得问，但求把缺的、漏的、要补的问清楚。”

    回到威海接着熬了一个周的通宵，同事们一起对整整700余页申报材料修改梳理了6遍。

    2018年1月8日，他们再去济南进行专题汇报，4个人就等在省发改委的办公楼下，看着转报国家发改委的文件一通过，不等打印出来就赶紧订去北京的票……

    整整17天里，先后跑省、进京10余次，终于赶在运送设备船舶入关前夕获得批复，为企业整整免去了2100万元的关税。 （记者 李森)

    “量体裁衣”，一年跑成上市公司

    355天：从浦林成山（山东）轮胎有限公司上市工作正式启动，到成功上市香港联交所，荣成金融办以“量体裁衣”式的服务，整个过程只用了355天。

刘杰（左二）和肖志杰（右二）调研企业发展情况。记者 杨正 摄

    1月26日，全市2018年度财税地方贡献50强新鲜出炉，前三强里，成山集团赫然在列。

    看到熟悉的名字，荣成市综合行政执法大队大队长刘杰心中不由得泛起了涟漪。他的手机里，仍然存有担任荣成金融办主任时发出的一张张“短信假条”。这么多短信的主题只有一个——“时间紧迫，来不及当面请假”。

    2017年10月19日，浦林成山（山东）轮胎有限公司向荣成市政府提交了上市申请。那以后，刘杰和荣成金融办副主任肖志杰的出差便常常“说走就走”。

    “上市，企业是主角，我们这个‘配角’也得当好。”刘杰说，第一件事就是“量体裁衣”，协助企业科学谋划上市时间表和路线图。

    合资企业要在国内上市，需要重新搭建股权架构，重新计算3年报告期，还要和百家企业一起等待证监会审核……刘杰两人大致算了下，至少也得四五年。

    晚5年上市，企业怎么等得起！刘杰二人一次次与企业沟通商量，最终将上市地点定在了更快捷的香港联交所。

    新问题随之而来：2018年，小米等一些国内外著名企业也决定在香港上市，为避免与大企业在上市时间产生冲突，必须错位“作战”。

    由于省内没有先例，想顺利获批首先得用最快速度准备好材料。他们常常上午刚刚同企业商定，下午就赶往济南。两人在济南与荣成之间来回十几次“折返跑”。

    “加班到后半夜是家常便饭。”肖志杰说。背起近10厘米厚的文件材料，徒步20分钟找省有关部门审核，有问题就回宾馆把企业和中介机构聚集起来，对着问题现查、现改……这样的事每天都要重复两三次。

    跑到最后，进省政府的介绍信不够了，肖志杰就四处找朋友托熟人，搭着他们的“顺风车”进去找部门办理。省金融办、省法制办、省办公厅……一系列手续和材料就这么走出来、改出来、定下来了。

    不足两个月，省政府的批复便传到了两人手中。醒目的“同意”告诉他们，企业上市关键的一步终于成了。

    同年10月9日，浦林成山（开曼）控股有限公司在香港联合交易所主板成功上市，从正式启动到尘埃落定只用了355天。(记者 匙亮)

    异地“苦战”20天，“卸掉”企业大包袱

    5.8亿元：为帮助艺达家纺解决沉重负担，文登区工作人员连续在定陶坚守20多天，使企业在定陶工业园的闲置资产处置变现5.8亿元，帮助企业轻装前行。

吕杰（中）在艺达生产车间与相关负责人交流生产情况。通讯员 王焰 摄

    2月12日中午，文登区工业工委书记吕杰的微信震了一下。

    是山东艺达有限公司董事长王金广发来的“总结表彰大会上，王鲁明书记为这些人点赞”的新闻链接，上面就有文登区工作人员“苦战”定陶帮艺达“减负”的事迹。

    看着手机，当事人之一的吕杰两年半来的苦辣酸甜涌上了心头。

    那是2015年初冬，时任文登区分管工业副区长的王肇刚带队发改、经信等部门到企业调研。

    第一个调研企业就是艺达家纺。艺达是文登家纺产业的“五朵金花”之一，也是文登区获得第一个中国名牌产品的企业。

    让大家没想到的是，王金广说的第一句话竟是：“我们艺达真的干不下去了！”

    原来，2004年，为积极响应省委、省政府“东西对接、突破菏泽”号召，艺达在菏泽定陶投资5亿元建设了占地1000多亩的菏泽工业园，年产值最高达8000万美元。

    遭遇全球金融危机后，定陶工业园受到严重冲击，2014年底进入减产停产状态。继续开办，企业每年仅贷款利息就将背负5000多万元。

    事后，吕杰带领专题小组连续蹲点艺达一周调研评估。根据调研报告，艺达家纺主业经营稳定，但存在大量闲置资产、银行贷款面临逾期等问题。如果将工业园资产变现，就能还清多家银行贷款，帮企业甩掉包袱，轻装前行。

    2015年的腊月二十六，时任文登区区长吴宏飞立即召开专题会议，研究决定必须帮艺达走出困境。

    第一步，先由政府统筹应急还贷资金进行续贷过桥，确保艺达不因资金问题倒下；第二步，以“时间换空间”，盘活企业资产，实现艺达凤凰涅槃。

    整个2016年，王肇刚、吕杰开始了寻找“下家”的漫漫征途，陪着王金广往返济南、菏泽等地。2017年初，眼看协议要签订，厂家却反悔了。吕杰说：“那种感觉就像是，要结婚了，新娘跑了！”

    2018年春天，转机来了！定陶进行棚户区改造，艺达工业园按当地规划位于商住区内。抓住这个转机，文登区和对方展开一场艰苦的“拉锯战”，尽最大限度争取企业土地、厂房等资产变现。期间，吴宏飞往返定陶5次，王肇刚、吕杰等人往返20余次。

    6月，协议签订进入关键期。王肇刚、吕杰及财政、土地部门工作人员再次启程定陶。吕杰往行李箱里塞满了衣服，做好了长住准备，不成事就不回家。

    住在前不着村、后不着店的地方，几页纸的合同对方几乎要求逐条修改。而如何打消对方顾虑，保证资金顺利到位，按期履行协议，成了几个人的心病。

    想不着对策，几个人就干坐着一句话不说；睡不着觉，就靠半夜播放的世界杯打发时间；情绪不好，几个人就想方设法互相安慰……5个人夜里12点半前从未睡过觉。

    经过20多天的艰难磋商，5.8亿元资金绝大部分到位，所有人都舒了口长气。“你们把我背上的99.9%的担子都给卸了！”王金广感激地说。

    “我们只能尽力而为。”吕杰认为，政府工作人员不仅要锦上添花，更要雪中送炭。

    盯着微信的吕杰正想着怎么回复，紧接着又是王金广的信息：“这是文登2018年抓实体经济干的一件最大的事，没有哪个项目比得上！”

    吕杰先点了个“笑脸”，回复道：“花都让我戴了……” (记者 杜晓莹)

    3个月建起一个“奇迹”

    90天：600多名工人，100多个工种同时施工，90天时间完成45800平方米工厂建设。

毕大勇（右一）在施工现场协调解决施工问题。高区供片

    一座建筑面积近46000平方米FM标准的厂房，达到投产条件需要多久？捷普工厂建设团队用“90天”作出了响亮回答。

    去年12月25日，是捷普工厂必须达到投产条件的合同期限。而建设团队得知这一消息时是去年的6月24日。

    建设时间只有6个月！团队面对的是3个养殖池、1个苗圃园、1个家具厂、20户养殖场等。同时，要建的捷普工厂必须采用FM标准，建设难度是国家标准的双倍。

    一边是大量的拆迁任务，一边是苛刻的建设标准。面对不可能完成的任务，高新园区建设运营有限公司副总经理毕大勇大脑蒙了半个小时后，做出了一个决定：玩命干吧！

    一系列开工建设前的准备工作，都在快马加鞭进行中。去年8月，随着第一根桩基的打下，捷普工厂土建施工正式开启。这时，距离交付使用的时间还剩不到4个月。

    一时间，工地建设现场遍布600多名工人，100多个工种同时施工，从事建筑施工已有20多年的毕大勇感到无比震撼，因为从未经历过如此大规模的建设场景。

    建设进度、工程材料、人员调配……一天下来，毕大勇仅沟通协调的电话就得200多个，嗓子哑了那就靠肢体语言，工程一分一秒也耽误不起啊。

    巨大压力下，毕大勇反倒是亢奋起来！一天睡觉仅有3个小时，满脑子都是图纸、工地，吃住都在工地。家人戏称他是“地球仪”，因为一件衣服一天穿下来，会因为汗渍出现不同版本的“地图”。

    施工过程中，还会时不时杀出“拦路虎”。去年10月11日，毕大勇得知运输钢梁、钢柱的车坏在了半路上，货到工地的时间比预定要晚一天，这消息很快在工地现场“炸锅”了。钢梁、钢柱作为主要施工材料，每一天的使用量都在300多根，咋办？商量出补救措施后，已是凌晨近1点了，毕大勇记不清这是第几次凌晨紧急调度了。

    一次次紧急调度，一场场“硬仗”……去年10月底，一抹“捷普蓝”，终于出现在了捷普工厂的外立面。瘦了15斤、脱了几层皮的毕大勇和建设团队的其他成员都明白，这项不可能的任务终于快要完成了。

    去年12月15日，伴随着轰鸣的机器声，捷普工厂顺利实现交付使用。毕大勇和其他团队成员一样，在心里给自己点了一个赞。(记者 杨彩明)