明年初步形成“无废城市”建设威海模式

明年初步形成“无废城市”建设威海模式

实施“1+6+N”专班工作机制 全面推进“4+2”试点模式

威海新闻网10月11日讯（记者 周颖）昨日，记者从市新闻办召开的新闻发布会上获悉，我市出台的《威海市“无废城市”建设试点实施方案》（以下简称《方案》）指出，将在全市范围内开展“无废城市”建设试点工作，分别从工业、农业、生活、危险废物、海洋、旅游等6个方面提出了“4+2”试点模式。到2020年底，将初步形成“无废城市”建设的威海模式。

2019年4月，我市成功入选全国“11+5”个“无废城市”建设试点名单，是山东省唯一试点城市。“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，需要长期探索与实践。

据威海市生态环境局调研员李彬介绍，《方案》对我市一般工业固体废物、农业废弃物、生活源废弃物、危险废物、海洋废弃物等方面10余类废弃物管理方面存在的问题进行了分析，共确定了59项具体指标。此外，结合我市特色，提出“4+2”试点模式，并分别从工业、农业、生活、危险废物、海洋、旅游等6个方面提出，强化顶层设计引领，构建无废制度体系；大力发展绿色工业，持续降低产废强度；积极推进生态农业，实现农废全量利用；践行绿色生活方式，推动垃圾分类利用；加强危废能力建设，全面防控环境风险；做强绿色海洋经济，防治海洋垃圾污染；全面实施绿色旅游，探索“无废景区”模式；建立协作共享机制，推动固废精细管理8大工作任务。

在全国试点城市中，我市的海洋经济和旅游城市特色比较突出。坚持因地制宜、分类施策的原则，除了解决国家试点方案提出的4项全国共性问题，我市还提出“海洋经济绿色发展加快形成、绿色旅游发展方式逐渐形成”的2项个性任务。

为推进海洋经济绿色发展，《方案》提出，在此次试点过程中，我市将继续调优海洋经济产业结构；开展养殖环境治理、推进近海捕捞业向远洋渔业升级来推动海洋渔业转型升级。

在加快强化陆海固废共管共治方面，将实施海湾空间资源科学规划、海湾污染防治、海湾生态整治修复及海湾监督管理四项任务，在组织编制海岸带保护专项规划，细化海岸带功能分区和管控措施；加强港口和船舶污染物防治，建立多部门联合监管机制；建立渔业废弃物管理制度，加强渔业和渔港废弃物防治；打造“无废航区”，加强海洋垃圾资源化利用等多个方面一齐发力。

同时，还将加快建设海洋立体监测网、海洋大数据中心，提高海洋环境监测能力，并加大海洋环境保护宣传力度，提升全民海洋环境环保意识。

围绕绿色旅游发展，市土壤与固体废物污染防治中心副主任董琳介绍，绿色旅游发展要创新旅游服务方式，加强旅游环境容量监测，根据环境容量和资源承载力实施分类指导，合理控制景区旅游项目建设、旅游活动规模和环境影响。鼓励旅游景区使用绿色环保材料，减少固体废弃物污染。鼓励旅游景区建立旅游环境监测预警机制，实施旅游景区门票预约制度，有计划地采取各种限流和分流措施，科学管理景区的资源消耗，探索"“无废景区”模式，引导鼓励景区降低一次性用品消耗、科学管理资源消耗。

根据《方案》，将完善旅游垃圾处理制度，率先在星级饭店、A级旅游景区、旅行社等开展垃圾分类工作，鼓励倡导旅游景区实施垃圾分类投放、收集、运输、处理。此外，将积极开展宣传教育，构建绿色旅游宣传教育体系，鼓励景区积极树立绿色旅游形象，强化文明旅游服务，引导游客积极参与，营造“无废威海”的环境和氛围。

此外，为全面推进“4+2”试点模式，《方案》还进一步提出我市将按照“1+6+N”的专班工作机制，推进有关领域重点工作的进行、实施进度的监督管理。