市民政局打造“海螺姑娘”特困人员照料服务品牌

　　市民政局推广“海螺姑娘”特困供养服务经验，努力做到智慧救助、高效救助、温情救助、梯度救助，实现传统的“兜底保障”升级为目前的“幸福供养”。

　　创新服务模式，实施智慧救助
　　
　　市民政局不断提高7500余名分散供养特困人员照料服务能力和水平，其中荣成市投入1360余万元，全面统筹服务、管理、医护、保障四张网，建立线上线下相融合的“智慧救助、生活照护、康复护理、慢病管理、心理关怀”五位一体服务体系，成立专业服务团队，统一配备专用车辆、规范装备标识，培训780名“海螺姑娘”，为3100余名分散特困人员提供助餐、助洁、助医、助行等多样化生活照料服务，照料服务工作迈入科学化、规范化、制度化保障模式。

　　谋划站点布局，实施高效救助

　　市民政局规范全市34处分散特困供养服务站建站标准，明确建站选址、房屋使用、办公设施、外观标识、人员配备、档案管理等6项指标，强化服务站综合服务功能，充分发挥分散照料服务的中心作用，全面做好照料服务的规划布局、调度指挥、服务保障、监督管理等工作，努力构建15分钟服务圈，切实提升对分散供养特困人员的照护能力。

　　试点牵引带动，实施温情救助

　　借助“海螺姑娘”品牌经验，文登区、荣成市、乳山市荣列省级34个特困人员监护试点单位之中，我市入选区市占比75％，全省最高。市民政局以此为机遇全域推开特困人员监护工作，全面摸排建立台账，对于丧失或部分丧失行为能力的特困人员，在规定期限内明确监护人，告知监护职责，切实维护特困人员合法权益。

　　各区市建立分散供养特困人员关爱帮扶机制，镇街每月探访、村居每日走访，落实分散照料服务卡和“四方协议”制度，其中荣成市创新签订“五方协议”，切实做到“五有保障”和“六有服务”，真正实现特困人员老有所养、老有所依、老有所扶。

　　统筹资金使用，实施梯度救助

　　为确保分散供养特困人员照护服务工作能够取得实效，市民政局今年进一步明确分散供养特困人员居家养老服务时长，为全护理、半自理、全自理分散供养特困人员分别提供60小时、45小时和15小时的照料服务，保障标准分别达到每人每年14400元、10800元和3600元，分别位列全省第1、第1及第3位，进一步推动我市特困人员照料服务成为全省排头兵。（来源：威海市民政局）