威海为高层次人才推出“人才贷” 最高1000万元

    为深入贯彻落实省、市支持实体经济高质量发展的若干政策，鼓励引导各银行业金融机构加大服务实体经济力度，更好地支持和服务高层次人才和其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动，日前，我市出台了《威海市“人才贷”风险补偿资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。

    据悉，相对于《山东省“人才贷”风险补偿奖励资金管理暂行办法》，我市结合实际出台的《管理办法》，在扩大受益范围、提高风险补偿力度和规定利率上浮上限方面均进行了创新。

    “人才贷”旨在提供良好创业环境

    据市地方金融监督管理局相关负责人介绍，“人才贷”是指由合作银行提供，在风险可控、商业可持续的前提下，专门用于高层次人才或其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动的无抵押、无担保信贷产品。

    人才者，求之者愈出，置之则愈匮，经济越发展，人才的重要性就愈加凸显。2018年9月21日，省政府印发了《支持实体经济高质量发展的若干政策》通知，鼓励开展“人才贷”业务。2018年12月29日，省委组织部、省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局联合印发了《山东省“人才贷”风险补偿奖励资金管理暂行办法》，为高层次人才或其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动提供无抵押、无担保贷款。同时，要求各市设立“人才贷”风险补偿资金，对合作银行开展“人才贷”业务形成的不良贷款损失，按不少于50%的贷款本金实际损失额予以补偿。

    “按照省里要求，参照其他地市经验做法，结合我市实际，我局牵头拟订了《威海市‘人才贷’风险补偿资金管理办法》，并征求了市委组织部、市财政局、人民银行威海中心支行、威海银保监分局以及部分金融机构的意见。”市地方金融监管局相关负责人表示：“为更好发挥我市‘人才贷’的作用，与省里的管理办法相比，我市出台的《管理办法》更加注重管理创新。”

    三大“亮点”释放更多优惠措施

    据介绍，《管理办法》的创新性主要体现在以下三个方面：

    扩大了受益范围，覆盖人数由200余人增加至近1100人。《山东省“人才贷”风险补偿奖励资金管理暂行办法》规定：“人才贷”贷款对象，为省级以上人才工程入选者或其长期所在的山东省行政区域内（不含青岛市，以下同）注册的企业。我市《管理办法》则结合实际情况，将“人才贷”贷款对象，从在我市的省级以上人才工程入选者或其长期所在的我市行政区域内注册的企业，扩大至威海市重点人才工程入选者，或其长期所在的我市行政区域内注册的企业。

    “经过前期调研了解，我市的省级以上人才工程入选者约200余人，而这部分人中真正有‘人才贷’需求的约50人。”市地方金融监管局相关负责人表示，“为确保这项政策更具可操作性和效用最大化，让更多优秀人才受益，我市在省‘人才贷’贷款对象规定的范围基础上，将‘威海市重点人才工程入选者’也纳入扶持范围，覆盖人数由200多人增加至近1100人，极大增加了我市的受益人群”。

    进一步提高了风险补偿力度，我市风险补偿标准提升至80%。《山东省“人才贷”风险补偿奖励资金管理暂行办法》规定：各设区市要自行建立“人才贷”风险补偿资金，专项用于合作银行开展“人才贷”业务形成不良贷款的损失补偿，补偿额应不低于贷款本金实际损失额的50%。我市《管理办法》结合实际情况规定：适当提高了对合作银行开展“人才贷”业务形成不良贷款的补偿比例，风险补偿资金按贷款本金实际损失额的80%给予补偿。

    “ ‘人才贷’是一种纯信用贷款产品。因为信用贷款风险较大，银行机构发放信用贷款较为谨慎，审贷条件较为严苛，额度相对较低，且获取难度较大。”市地方金融监管局相关负责人表示：“为提高合作银行发放贷款的积极性，提高高层次人才获贷率及贷款额度，我局在多次调研、多方征求意见，同时参照小微企业贷款风险补偿基金补偿标准的基础上，经与相关部门共同研究，认为有必要将‘人才贷’的补偿标准适当提高。经综合考虑论证，决定将我市风险补偿标准，由省里规定的不低于50%提升至80%，以更好地支持和服务我市高层次人才和其长期所在企业开展科技成果转化和创新创业活动。”

    规定了利率上浮上限，上浮原则上不超过基准利率的30%。据悉，《山东省“人才贷”风险补偿奖励资金管理暂行办法》并没有对“人才贷”贷款利率上浮范围进行规定，而是由合作银行根据实际情况自行确定。由于信用贷款利率较高，按照目前银行机构信用贷款现行发放标准，利率一般在基准利率的基础上上浮50%以上。

    “为降低‘人才贷’融资成本，更好地帮助高层次人才创新创业，我市参照小微企业贷款风险补偿基金做法规定，合作银行针对同一在我市的省级以上人才工程入选者、威海市重点人才工程入选者或其长期所在企业发放的产品贷款额度最高不超过1000万元，利率上浮原则上不超过基准利率的30%。同时，对利率上浮进行了限制，也是把风险补偿标准提高的原因之一。”市地方金融监管局相关负责人表示。

    据悉，近年来我市不断出台新措施，大力推广“人才贷”政策，体现了地方政府对高层次人才价值的认同，也为这些有志之士、有才之人提供了不可多得的机会，让他们用知识、用技能贷得创业创新需要的资本，让人才创新创造活力充分迸发，使高层次人才各得其所、尽展其长。(威海晚报记者 赵树一)