全面推动乡村振兴战略 乳山美丽乡村“内外兼修”！

　　在“乡村振兴”的大战略下，乳山全面深化“三农”领域改革，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，把实施乡村振兴战略与党组织建设、现代农业发展、美丽乡村建设、乡风文明培育等统筹结合、科学谋划，推动乳山乡村全面振兴。

　　乘着乡村振兴和扶贫开发的春风，白沙滩镇徐家塂村正焕发着勃勃生机。在这个村的地瓜地里，十余名村民头顶草帽，撸起裤腿正忙着浇水。“地瓜苗是6月初刚插秧，一般栽苗后2到3天就应查苗补苗，还得适时追肥，天干还需勤浇水，村里雇村民对地瓜进行日常管护，每天付给他们80元的工钱。”村干部说道。

　　今年6月份，省定贫困村徐家塂利用帮扶资金，在村里规划种植了80亩的“烟薯25号”地瓜，虽然目前地瓜刚种下，可销路早就找好了，在翁家埠村的牵线搭桥下，徐家塂村与北京、上海等商超建立了供货协议，将来产出的地瓜将直接供应大型商超。为了提高地瓜的附加值，徐家塂村正着手为本村地瓜注册商标。

　　把脱贫作为乡村振兴的“起点”，乳山将乡村振兴战略融入脱贫攻坚之中，努力编好“麻花辫”、打好“组合拳”，因村施策，通过开展产业扶贫、资产收益扶贫、设施建设扶贫、创业就业扶贫、教育增智扶贫、医疗救助扶贫、社保兜底扶贫、社会参与扶贫、党建提升扶贫等模式，帮扶贫困村引进农业特色产业，引导农民通过土地流转、合作社入股等方式，获得稳定收益。

　　在大力发展扶贫产业的同时，乳山通过盘活镇村闲置资产，与市内外企业牵线搭桥，大力发展劳动强度低、适宜贫困人口就业的“乡村车间”，以就业门槛低、就业便利、就业灵活性高的特点，对失业人员、就业困难人员等基层群众实施精准帮扶，让更多困难群众在家门口就业，实现“挣钱顾家两不误”。

　　乳山通过采取信贷扶持、资金奖励，免租免息等扶持政策，鼓励企业、集体和个人新建、改扩建“乡村车间”。通过“企业+乡村车间+贫困户”的帮扶模式，实现贫困户就地就近就业，变“输血”为“造血”，让“乡村车间”真正成为乡村振兴的致富车间。

　　为避免精准扶贫工作中个别干部应付、走过场，考核充分发挥考核“指挥棒”作用，建立督导考核机制，定期不定期对干部精准扶贫工作进行督导检查，结果进行通报，纳入年度岗位目标责任制考核。同时，按照问题台账化、责任清单化的要求，以问题为导向，聚焦重点难点问题，对各级检查反馈的问题和自查的问题逐条逐项抓整改。

　　改变以往“大水漫灌”的扶贫方式，由“第一书记”、镇“两委”干部、包村干部、村干部等组成扶贫工作队，对贫困村挨家挨户进行走访摸底，建立贫困户档案，实现“每户一档”，并根据调查的贫困群众致贫原因，制定“一户一策”的脱贫方案，真正让“个性化帮扶”帮到群众心坎里，让“乡村振兴”的春风吹拂到群众心头上。

　　“慵懒散，不能要，美丽环境双手造；干群和，村新貌，违建拆除村民笑。”在大孤山镇山东头村，严肃枯燥的《村规民约》变成了朗朗上口的顺口溜在坊间流传。

　　承包土地怎么调、三资怎么管、宅基地怎么划、村内道路怎么建、环境卫生怎么治、秸秆禁烧怎么办，这些在农村发展中经常遇到的实际问题，村规民约都划出具体的“杠杠”。村民也改变了“等靠”思想，主动呵护环境，为乡村振兴打下坚实基础。

　　“以前没有约束，私自盖了一个拖拉机库房，总觉得农村本来就是这样。如今村规民约上该干什么不该干什么，写得一清二楚，俺主动拆除违建，不能因此拖了整村的后腿。”村民李晶自我“揭短”。“村规”明确了程序和规则，“民约”引导约束了村民的行为习惯，这也让山东头村在环境卫生整治、违建治理攻坚道路上凝聚起力量。

　　大孤山镇通过党支部牵头引领，进一步修订完善《村规民约》，推行村民行为档案记实，引入信用体系管理理念，大力弘扬契约精神，着力增强村民自治功能，探索创新乡村治理体系，让大孤山镇站上乡村振兴的“新赛道”。

　　乳山坚持党建引领，加强乡村治理，加强农村诚信体系建设，把文明城创建成果延伸到镇村社区，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　为发挥好基层党组织的引领作用，乳山市着眼全面强化党在农村领域的引领作用，创新推行农村党组织和党员“十星级”评定管理工作，将党建、业务和重点工作全面贯穿于“双十星”管理之中，让党组织管理有“标尺”，党员行为有“准则”，衡量党组织和党员有“刻度”，为乡村治理提供坚强的组织保证。

　　乡村振兴离不开乡村文明的复兴。乳山结合文明城创建成果巩固提升，深入开展好家风好家训活动，广泛开展道德模范、身边好人、榜上人物等道德典型表彰，打造一批个性化、特色化的四德工程精品线和示范区，在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。

　　特别是依托源远流长的红色文化资源，乳山启动以红色旅游线路为主的红色文化提升工程，推动乡村文明示范家园建设，引导更多的村民学文明、尊道德、守传承，不断提升乡村文明建设水平。

　　清早上班签到，傍晚下班打卡。如今，夏村镇台依村村民杨桂爽不出村，就过上了城里上班族的生活。“很多村民都把土地流转给绿城台依湖，平时俺们就近在酒庄打工。种着自己的地，拿着租金、工资两份钱，‘双赢’！”杨桂爽说。

　　用产业融合推进乡村振兴。去年，由绿城小镇集团与台依湖集团联手打造绿城台依湖酒庄酒产业小镇，将生态农业、葡萄酒文化、创意研发、度假庄园、生态游憩、金融业态等多功能集于一体，形成从农业到工业、从服务业到金融业的全面体系。而台依湖周边台依村、羊角盘村等村的闲置劳动力，也就近转移到酒庄酒产业小镇。

　　乳山顺应农业产业化转型升级的趋势，以推进一二三产业融合为主线，出台一系列奖励补贴政策，引导建立龙头企业带动农业全产业链的现代农业经营体系，扎实推进乡村振兴战略。

　　用科技创新引导农业产业链条发展，乳山积极推动产业结构调整，引导农业加工企业向前端、后端延伸，建设原料基地、延伸发展互联网销售、带动基地附近农民共同致富，做大做强整个产业链。同时，继续走农村产业特色化发展之路，计划重点打造牡蛎小镇、纺织服装小镇、航空小镇、北茶小镇等一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、制度“活而新”的特色小镇，推进新型工业化、城镇化、农业现代化融合，为乡村振兴打造示范样板。

　　做活“山水文章”，掘金乡村“美丽经济”。乳山市还依托良好的生态环境，下石硼、东尚山、井乔家等一批村庄发展起海棠、洋梨、苹果、山杏等特色采摘带，吸引游客，凝聚人气。同时积极与户外运动公司、婚庆公司、摄影公司等合作，投资开发康体运动基地、婚纱摄影基地等，带动乡村经济发展。

　　借助电子商务快速发展的契机，玉皇山后、下石硼等村纷纷走上农村电商发展之路，将野茶、野菜、旱稻等特产推广到线上销售，并创建“山后人家”“石硼人家”等美丽乡村品牌，让乡愁味道、慢生活等成为乡村振兴的招牌特色。

　　依托生态优势，发展特色产业，乳山探索出一条以美丽经济助力乡村振兴的新路径。围绕青山绿水、民风民俗、生态休闲、红色文化等特色主题，培育发展了岠嵎山特色民宿、胶东红色文化体验、滨海养生休闲等特色产业，提升产业层次、拉长产业链条、拓展产业宽度，构造美丽乡村向乡村振兴迈进的乳山发展模式。

（来源：乳山发布）