流程再造 跨境贸易更快更便利

1至7月全市综合整体通关时间位列青岛关区首位

流程再造 跨境贸易更快更便利

◎记者 匙亮 实习记者 张萌

“机检查验通过，正常放行。”9月5日上午，在威海港集装箱查验服务中心，威海海关驻海港办事处查验科副科长姜巍正在一排排由集装箱构成的“钢铁森林”中与同事们一起对上午最后一班集装箱进行人工查验。

今年以来，全市上下始终以高质量发展为目标，采取各种方式深化跨境贸易流程再造，打造优质营商环境，为全市开放发展增添新动力。1-7月，威海海关进口整体通关时间为23.4小时，较2017年压缩18.4%，出口整体通关时间为2.5小时，较2017年压缩79.1%；荣成海关进口整体通关时间为15.44小时，较2017年压缩25.63%，出口为1.08小时，较2017年压缩43.26%；全市综合整体通关时间在青岛关区排名首位。

按照上级部署，从2018年起，威海海关全面推行“411”查验机制，查验指令发出后4小时内查验集装箱移位、到位，落箱后1小时内实施查验作业，查验完毕1小时内集装箱移出查验区，实现查验货物“随到随查、随查随放”。

如今，这个流程更加紧凑。“通过无纸化办公，我们的查验时间通常不会超过2小时，最快时候不用半个小时便可完成查验。”姜巍说，快速的秘密，很大一部分源于他手持的一台平板电脑。通过对查验管理系统的更新换代，工作人员在现场便可接收自动布控指令、读取报关单信息、核对集装箱封车号、人工抽检等一系列流程，免去了纸质单据的繁琐。

目前，威海海关区域内已全面推行舱单电子放行。从企业需要填写的进口集装箱设备交接单、货物提货单，到工作人员进行查验所需要的各项材料、步骤等均实现了无纸化办公，无纸化通关比例达98.7%。与此同时，结合增值税改革等各项工作，威海海关已累计为企业减征增值税5600万元，并签发各类原产地证书44421份，协助出口企业在进口国享受税款减免5300万美元。

威海海关只是全市对外贸易蓬勃发展的一个缩影。9月3日，伴随响亮悠长的鸣笛声，威海—青岛双向对开海铁联运班列正式开通，成为扩大我市对外贸易的新通道。

新班列开启对外开放新征程。自2016年起，威海港先后获批国家肉类进口口岸、海上邮路口岸、海运快件口岸等资质，开通至越南、德国、乌兹别克斯坦等地的铁路班列，持续提升港口对外开放能力；就在2个月前，威海港又成功获批“威海—大山客货班轮航线”，为我市开展中韩跨境贸易再添新动力。

“我们正在以中韩自贸区威海港国际集装箱多式联运综合服务中心项目为契机，进一步加快项目建设和政策完善，加速流程办理。”威海港相关负责人介绍，眼下，威海港已开通仁川GDC（全球物流中心）通关新模式，并为进出口企业提供“一个地点接单、一个卡口管理、一个场站验放”的一站式通关服务，大幅提高了验放作业效率和货物的集疏港作业速度。

一系列的工作成果从区域发展数字上可见一斑：以经区为例，借助与海关、威海港等部门协力合作，以及区域内跨境电商聚集区、对跨境电商物流园等服务平台的高标准打造，前七个月，该区累计实现外贸进出口总额198亿元，同比增长13%，服务贸易、跨境电商等新型跨境贸易业态实现快速发展。

提升流程再造“软实力”，更少不了硬件设施的完善升级。9月4日，在威海综合保税区内，国际电商快件监管中心项目正在如火如荼建设中。作为今年综保区内的重点建设对象，项目目前已完成主体建筑施工，正进行周边路面硬化和内部设备调整工作；中心建成投用后，可满足海空运电商及快件进出口监管的需求。

作为威海近年来对外开放的新阵地，综合保税区以平台载体搭建为全市跨境贸易流程再造夯实硬件基础。今年，顺丰敦豪·惠普中国分拨中心项目已落地投入使用，总投资13亿元的宝能智慧供应链项目也已达成战略合作，园区仓储物流及分拨配送能力已实现显著提升。综保区相关负责人介绍，目前，区内已搭建了跨境秀场，上线了跨境通微信小程序，并与丰趣海淘、飓风海淘、蘑菇街等多家特色电商平台建立合作关系。目前，开展业务平台数量达27家，特殊区域出口“1210”业务总量已达到全省首位。

而在威海机场，一班班往来于天际的航班更彰显了全市对外贸易的繁荣。据工作人员介绍，近年来，威海国际机场与海关部门合作，改变按航班集中通关的旧模式，实行不分航班、随到随办的新模式。1-8月，客货运吞吐量分别达到209.4万人次和5889.6吨，国际货物吞吐量更是翻了一番。

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加快流程再造 打造对外贸易新高地

威海新闻网9月6日讯（记者 匙亮 实习记者 张萌）昨日，记者从跨境贸易流程再造座谈会上获悉，我市各相关部门将结合部门实际采取有力措施，加速对外贸易流程再造各项进程，推动全市经济高质量发展。

威海海关将从深化改革方面入手，提前准备“两步申报”改革试点，认真研究改革方案，对尚存在不符合改革要求的企业开展“一对一”指导；优化口岸“关检合一”之后的查验场地配置、功能定位和查验流程，进一步实施“一次申报、分步处置”模式，提高“提前申报”比例，推广应用自报自缴、汇总征税等税收征管方式改革措施，持续推进行政审批网上办理和行政审批平台印章电子化。

此外，威海海关还将积极落实青岛海关—仁川海关中韩自贸协定互助协查及业务交流机制，建立威海海关中韩FTA支援中心，开展出口跨境电商货物和过境货物集拼试点，发挥“四港联动+欧亚班列”融入“一带一路”的物流叠加优势，吸引更多外地企业及货源。

威海综合保税区正进一步加大政策创新和落地落实力度，加速跨境电商快件监管中心设备和信息化系统安装，复制推广保税展示交易等创新政策，实现仓储、展销一体化功能，打造全模式监管载体，提升分拨效能，建成功能齐全、体系完善、保障到位的跨境电商生态体系。

威海港集团将借助陆海联运、海铁联运方式，加快中韩自贸区威海港国际集装箱多式联运综合服务中心项目二期建设，加快10条海运快件业查验流水线的设备配套，加速跨境贸易领域通关效率提升。

威海国际机场将围绕打造“精致机场，智慧旅检”的空港口岸的目标，结合区位特点，把韩国市场作为航线航班开发重点，在今年已新增大邱、清州韩国新航点、实现韩国航班每天6班高密度常态飞行的基础上，继续与东航合作，打造国内经停、过站威海至韩国的航班航线新模式，尽快开通韩国釜山、济州、务安、襄阳航线，全力增强对韩航班优势，逐步实现对韩航线全覆盖。